Gemeenteraad

De gemeenteraad behandelt de ingekomen stukken, die in de periode van 10 december 2025 tot en met 20 januari 2026 bij de griffie is binnengekomen.
Lijst A: Ingekomen stukken van het college
Lijst B: Ingekomen stukken van derden

Bijgewerkt per 21 januari 2026

Bijgewerkt per 15 januari 2026

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
• benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
• de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.

Agendapunten 5b tot en met 8 zijn onderwerp van het spreekrecht.

Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

Behandeling in de commissie veronderstelt dat de gemeenteraad zonder nadere beraadslagingen een besluit ter zake kan nemen.

• 2025 m 12 d 16 Vsl raad 188 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
Ten behoeve van de ontwikkeling van plan De Kroon zal op termijn verkoop van het perceel Kasteellaan 30 aan de orde zijn. Op grond van de Financiële Verordening dient de raad in de gelegenheid te worden gesteld om zienswijze of bedenkingen te uiten tegen de door het college voorgenomen verkoop. Het college stelt voor om hiervan geen gebruik te maken.

• 05 b rv Gelegenheid zienswijze en bedenkingen verkoop locatie De Kroon. 209 KB
• COMM rv Gelegenheid zienswijze en bedenkingen verkoop locatie De Kroon. 209 KB
• COMM Vragen fractie D66 met antwoorden 114 KB

Portefeuillehouder M. Oderwald-Ruijsbroek
In de huidige verordening "Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Midden-Delfland 2024" zijn twee wetten binnen het sociaal domein samengebracht, Jeugd en Wmo. Het samenvoegen van de beide verordeningen is gebeurd om een integrale benadering van het sociaal domein mogelijk te maken. Met als uitkomst een duidelijker en efficiënter beleid voor hulpvragen voor zowel jeugdigen als volwassenen en beter aansluiten op de uitvoeringspraktijk. In de praktijk blijkt dat echter niet handig, omdat de behoefte aan actualisatie van beide onderwerpen niet tegelijkertijd is. Daarom wordt het voorstel gedaan om nu een specifieke verordening Jeugdhulp vast te stellen.
Landelijk wordt een stijging van de kosten voor jeugdhulp waargenomen. Dit geeft aanleiding om in te zetten op doelmatige inzet van middelen en het versterken van preventie. Bij het opstellen én actualiseren van de verordening Jeugdhulp is o.a. rekening gehouden met de hervormingsagenda jeugd, een sterkere afbakening jeugdhulp en ontwikkelingen/wijzigingen zoals bijvoorbeeld de CRvB uitspraken van 29 mei 2024 over de eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen.
De belangrijkste inhoudelijke wijzigingen in de verordening zijn:
· Het toevoegen van draagkracht (eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen) en draaglast.
· Meer aandacht voor het normaliseren. Door normale uitdagingen, volgens het levensloopmodel “Opgroeien en opvoeden”, die passen bij de leeftijd mee te nemen in de afbakening jeugdhulp.
· Medewerkingsplicht is opgenomen in de verordening waardoor ouder(s) en-/of jeugdige verplicht zijn om, binnen hun mogelijkheden, mee te werken aan onderzoek gericht op de doelmatige inzet van jeugdhulp.
· Meer aandacht voor doelmatigheid, doeltreffendheid en effectiviteit van de hulp waarbij bijvoorbeeld nooit een bewezen niet effectieve interventie zal worden ingezet.
· Duidelijkere criteria voor de aanvraag en verantwoording van jeugdwetvervoer, complexe scheidingsproblematiek, vaktherapie en dyslexie.
· Het toevoegen van bepalingen gericht op de afstemming met andere wetten en voorzieningen, kwaliteitseisen PGB en misbruik en oneigenlijk gebruik.

• 05 c rv Verordening Jeugdhulp vanaf 2026 200 KB
• 05 c rb Verordening Jeugdhulp 184 KB
• COMM Verordening Jeugdhulp vanaf 2026 195 KB
• Bijlage 1 Verordening Jeugdwet (concept) 184 KB
• COMM Verordening Jeugdhulp vanaf 2026 (geactualiseerd per 13-01-26) 204 KB
• Bijlage 2 Overzicht wijzigingen verordening Jeugdhulp 103 KB
• Bijlage 3 Gevraagd Advies A083 Verordening Jeugdhulp - getekend 282 KB
• Bijlage 4 Reactiebrief adviezen verordening Jeugdhulp (concept) 172 KB
• COMM Vragen fractie D66 met antwoorden 188 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
In de huidige verordening "Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Midden-Delfland 2024" zijn twee wetten binnen het sociaal domein samengebracht, Jeugd en Wmo. Het samenvoegen van de beide verordeningen is gebeurd om een integrale benadering van het sociaal domein mogelijk te maken. Met als uitkomst een duidelijker en efficiënter beleid voor hulpvragen voor zowel jeugdigen als volwassenen en beter aansluiten op de uitvoeringspraktijk. In de praktijk blijkt dat echter niet handig, omdat de behoefte aan actualisatie van beide onderwerpen niet tegelijkertijd is. Daarom wordt het voorstel gedaan om nu een specifieke verordening maatschappelijke ondersteuning vast te stellen.
Belangrijkste inhoudelijke wijzigingen in vergelijking met de verordening 2024:
· Gebruikelijke hulp: uitgebreide beschrijving met meer handvatten voor beoordeling van de leefsituatie.
· Primaat van verhuizen: uitgebreide beschrijving met meer handvatten voor de belangenafweging omtrent kosten van ingrijpende woningaanpassing.
· Kwaliteitseisen PGB: de eisen zijn aangescherpt onder andere door de toetsing van zorgaanbieders te verplaatsen naar de voorkant van het zorgproces.
· Vervangen van de financiële tegemoetkoming voor een tijdelijk PGB: dit geeft inwoners eigen regie en het geeft de gemeente meer controle en verantwoording op de besteding.

• 05 d rv Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning 2026 (geactualiseerd per 13-01-2026) 193 KB
• 05 d rb Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Midden-Delfland 2026 definitief na commissie 13.1 316 KB
• 05 d rv bijlage Aanpassingen Verordening Wmo 2026 na commissie 13-01-2026 40 KB
• COMM Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning 2026 193 KB
• COMM Bijlage 1 Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Midden-Delfland 2026 definitief 316 KB
• bijlage 2 wijzigingen verordening wmo 2026 45 KB
• Bijlage 3 Gevraagd Advies A082 Verordening WMO - getekend 280 KB
• Bijlage 4 Reactie college op advies adviesraad verordening Wmo 2026 137 KB
• COMM Vragen CU met reactie 50 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
Het bijplaatsen van afval naast de inzamelvoorzieningen neemt de laatste jaren toe in Midden-Delfland. Daarnaast is op 1 januari 2025 ingevoerd dat bewoners voor het ophalen van grof huishoudelijk afval moeten betalen. Dit is gedaan om het scheiden van (grof)afval is stimuleren. Deze wijziging zorgt er voor dat wanneer bewoners een afspraak hebben gemaakt met Avalex voor het ophalen van grof huishoudelijk afval dat door ander bewoners (grof) afval worst bijgeplaatst.
Via communicatie, afvalcoaches en eigen opsporingsambtenaar heeft de gemeente getracht het bijplaatsen te verminderen, hetgeen niet succesvol is. Om bijplaatsen tegen te gaan dient er naast waarschuwingen ook boetes opgelegd kunnen worden. Dat laatste was tot op heden niet mogelijk. Met de aangepaste afvalstoffenverordening 2026 is dat wel mogelijk.

• 05 e rv Afvalstoffen Verordening 2026 181 KB
• 05 e rb Afvalstoffenverordening 2026 156 KB
• COMM Afvalstoffen Verordening 2026 181 KB
• Afvalstoffenverordening 2026 156 KB
• 251112 Verschillen overzicht ASV's van 2021 naar 2026 122 KB
• COMM Vragen fractie D66 met reactie 51 KB

Portefeuillehouder M. Oderwald-Ruijsbroek
Als gemeente willen we de bodem blijvend beschermen en voorkomen dat de bodem in kwaliteit verslechtert. Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet het wettelijk kader. De bestaande Nota bodembeheer en de bodemkwaliteitskaart (gebaseerd op de Wet Bodembescherming (Wbb) zijn van rechtswege verlopen per maart 2025. De nieuwe maatwerkregels zullen de Nota bodembeheer vervangen. De maatwerkregels worden op een later moment opgenomen in het omgevingsplan. De bodemfunctieklassenkaart is ook vernieuwd. Er zijn drie bodembeheersgebieden en de toepassing van grond onder wegen is licht versoepeld en hiermee gelijkgetrokken aan de klasse van de omringende omgeving (klasse wonen).

Om de bodemfunctieklassenkaart en bijbehorende regels juridisch beter te verankeren is verwerking in het omgevingsplan nodig. Zodoende worden de regels ook voor iedereen vindbaar en raadpleegbaar in het Omgevingsloket (Regels op de Kaart). Daarom wordt na vaststelling van de bodemfunctieklassenkaart en regels een procedure voor het wijzigen van het omgevingsplan opgestart en doorlopen. Het vaststellen van een wijziging omgevingsplan is een bevoegdheid van de raad. Aangezien de strekking en inhoud van de wijziging omgevingsplan exact hetzelfde is als de inhoud van het voorliggende voorstel wordt voorgesteld om de vaststelling van de wijziging omgevingsplan te delegeren aan het college.

De raad wordt voorgesteld om:
· de ‘regels voor toepassing van grond in de Harnaschpolder’ voor de gemeente Midden-Delfland en de bodemfunctieklassenkaart vast te stellen;
· de oude bodemfunctieklassenkaart, bodemkwaliteitskaart en Nota bodembeheer in te trekken.;
· de vaststelling van de wijziging omgevingsplan voor bodem aan het college te delegeren.

• 05 f rv Regels omgevingsplan voor toepassen van grond in de Harnaschpolder, gemeente Midden-Delfland en bodemfunctieklassenkaart. (1) 198 KB
• COMM Regels omgevingsplan voor toepassen van grond in de Harnaschpolder, gemeente Midden-Delfland en bodemfunctieklassenkaart. (1) 198 KB
• Definitief - Bodemfunctieklassenkaart (1) 5 MB
• Definitief - Regels toepassen grond Harnaschpolder 68 KB
• COMM Vraag fractie D66 met reactie 115 KB
• COMM Vragen fractie CU met Reactie 31 KB
• COMM Vragen fractie OGP met reactie 52 KB

Portefeuillehouder F.I.Noordermeer-van Slageren
Om ondermijning effectiever te bestrijden heeft het college het voornemen om het Bibob-beleid actualiseren en daarnaast de uitvoering hiervan tijdelijk (voor twee jaar) als project inrichten.
Na 18 maanden zal op basis van een evaluatie een voorstel over het vervolg worden gedaan.
De kosten worden als volgt ingeschat:
· Extra personele inzet 0,11 fte = € 9.500,- x 2 jaar = €19.000,- (Bibob-coördinator)
· Uitvoeringsbudget: €25.000,- x 2 jaar = €50.000,- ( externe onderzoekskosten)
Aan de raad wordt voorgesteld om:
1. kennis te nemen van de geactualiseerde beleidsregel Wet Bibob 2025.
2. via de eerstvolgende periode begrotingswijziging budget beschikbaar te stellen voor de kosten.

• 05 g rv Actualisatie en uitvoering Bibob-beleid 194 KB
• COMM Actualisatie en uitvoering Bibob-beleid 195 KB
• Bijlage Beleidsregel Wet Bibob gemeente Midden-Delfland 2025 10112025 332 KB
• Bijlage Coordineren en uitvoeren werkzaamheden Bibob 29092025 69 KB
• Bijlage Inschatting benodigde capaciteit 10112025 189 KB
• Bijlage Toepassingsgebieden Wet Bibob 29092025 41 KB
• Informatieve bijlage - 250916 Presentatie RIEC gemeenteraad MD (ter informatie) 1 MB

Portefeuillehouder: n.v.t.
Met ingang van 21 februari 2023 is de heer F.A. Voskamp te Maassluis benoemd als wethouder van de gemeente Midden-Delfland Destijds en laatstelijk in 2025 is hem ontheffing verleend van het vereiste van ingezetenschap, zoals genoemd in artikel 36a versus artikel 10 Gemeentewet.
De huidige ontheffing verloopt derhalve op 20 februari 2026 om 23.59 uur. Wethouder Voskamp heeft de raad schriftelijk verzocht om wederom ontheffing te verlenen van het woonplaatsvereiste.

• 05 h rv woonplaatsvereiste wethouder Voskamp 59 KB
• COMM woonplaatsvereiste wethouder Voskamp 59 KB
• Verzoek ontheffing Woonplaatsvereiste januari 2026 20 KB

Portefeuillehouder M. Klijmij – van der Laan
De gemeente Midden-Delfland beschikt over een waardevolle groene omgeving die bijdraagt aan de identiteit, leefbaarheid, biodiversiteit en klimaatbestendigheid van de gemeente. Het huidige groenbeleid is tussen 2007 en 2010 opgesteld. Dit beleid past niet meer bij de huidige maatschappelijke situatie. Dit voorstel bundelt en vervangt eerdere beleidsdocumenten en biedt een actueel en integraal kader voor het openbaar groen van de gemeente. Na vaststelling vervallen de volgende beleidsstukken: Groenbeleidsplan Midden-Delfland 2007 – 2022, Bomenbeleidsplan Midden-Delfland 2009, Beleidsnotitie Snippergroen gemeente Midden-Delfland 2010 en de Notitie “Uitgangspunten bomen in relatie tot zonnepanelen”.

• 05 i rv Vaststellen geactualiseerd groenbeleid 203 KB
• Groenbeleid Midden-Delfland 2026-2036_definitief 3 MB
• COMM Vaststellen geactualiseerd groenbeleid 201 KB
• COMM Vragen fractie D66 Groenbeleid met antwoorden 135 KB
• COMM Vragen fractie OGP met reactie 38 KB
• COMM Vragen fractie Mijn Partij met reactie 23 KB

Portefeuillehouder F.I. Noordermeer – van Slageren
Naar aanleiding van het datalek eind juli 2025 heeft de gemeenteraad besloten om een extern onderzoek te starten (raadsbesluit dd 26 augustus 2025 motie “Win het vertrouwen terug door een extern onderzoek”). In de vergadering 23 september 2025 heeft de raad besloten om bureau Berenschot opdracht te geven om nog twee casussen die verband houden met het AZC te onderzoeken. Het doel van het onderzoek is tweeledig:
- enerzijds om duidelijkheid te verkrijgen over het ontstaan van de vermeende datalekken en de stappen die door de ambtelijke organisatie en het college zijn ondernomen na ontdekking ervan;
- anderzijds om aanbevelingen te formuleren voor het verkleinen van het risico op soortgelijke incidenten in de toekomst.
De raad wordt voorgesteld om:
1 in te stemmen met de constatering van de begeleidingsgroep dat het onderzoeksrapport voldoende duiding geeft aan de raadsuitspraak, gedaan per motie dd 26 augustus 2025 en nader vastgesteld bij raadsbesluit dd 23 september 2025;
2 met instemming kennis te nemen van de in het kader van het bestuurlijk wederhoor door het college gegeven reactie;
3 het Presidium na de raadsverkiezingen te belasten met het formuleren van de uitgangspunten voor de documentenstroom vanuit het college aan de raad in de raadscyclus 2026-2030, met inachtneming van het bepaalde in artikel 169 van de Gemeentewet.

• 06 rv Resultaten onderzoek datalekken 202 KB
• Berenschot 3-12-2025 Rapportage gemeente Midden-Delfland 1 MB
• Motie _Win vertrouwen terug door extern onderzoek_ - aangenomen in raadsvergadering 26-08-2025 942 KB
• Rbsl 23-09-2025 Instemming met extern onderzoek namens raad nav datalek eind juli 2025 4 MB
• A 25083 Bestuurlijke wederhoor datalek AZC 2025 6 MB
• A 25066 Conclusies en aanbevelingen in vervolg op intern onderzoek naar datalek 28 juli 2025 6 MB
• COMM Resultaten onderzoek datalekken 202 KB
• COMM vragen fractie D66 met antwoorden 39 KB
• COMM Vragen fractie Mijn Partij met antwoorden 49 KB
• COMM Tekst inspreker 482 KB

Nadere informatie van de Griffie naar aanleiding van de beraadslagingen in de commissie d.d. 13 januari 2026 over:
- Vraag van gedupeerden datalek 29 juli 2025 over een info-bijeenkomst na bekend worden van extern onderzoek Berenschot terzake.
- Onduidelijkheid over inbreng burgers bij raadsinfo-bijeenkomst dd 6 januari 2026;

De memo met bijlagen is bedoeld om de leden van de raad te informeren c.q. in het bezit te stellen van de documenten, die een relatie hebben met beide genoemde punten en berusten bij de griffie.

• Motie datalek 108 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
De raad heeft op 12 november 2024 per motie verzocht om een aantal acties te ondernemen met betrekking tot de voorbereiding en uitvoering van woningbouw in de dorpen, zoals opgenomen in de motie “Geef wonen de ruimte, ga actief op zoek naar locaties”.
Met dit voorstel geeft het college hier uitvoering aan. De potentiële woningbouwlocaties voor na 2030 zijn ingedeeld in drie categorieën; groene kansrijke locaties, oranje locaties met knelpunten en rode locaties die niet kansrijk zijn. Het college stelt voor om 11 groene locaties en 15 oranje locaties aan de woningbouwprogrammering toe te voegen en om 14 rode locaties te laten vervallen. Overigens is gebleken dat de ambitie om 60-80 woningen na 2030 te realiseren een complex vraagstuk is. Om in 10 jaar tijd 700 woningen te realiseren, dient rekening te worden gehouden met 30% planuitval. Dat betekent dat er voor de jaren 2030-2040 1000 woningen geprogrammeerd dienen te worden.

• 07 rv Toevoegen woningbouwlocaties aan programmering 2030-2040 n.a.v. motie Geef Wonen de Ruimte 193 KB
• 01 Motie Geef wonen de ruimte (OGP) AANGENOMEN 428 KB

Portefeuillehouder M. Klijmij – van der Laan
De huidige Nota Spelen dateert uit 2016 en is aan actualisatie toe. Dit is ook opgenomen in de begroting, in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen.
Voorafgaand aan het opstellen van het nieuwe speelbeleid is er een inventarisatie en inspectie van alle speelplekken en speeltoestellen uitgevoerd. In het Speelbeleid 2025 zijn ambities voor de komende jaren uitgewerkt. Per kern is aangegeven wat er nodig is om deze ambities in praktijk te brengen. Dit is nader uitgewerkt in een uitvoeringsplan met meerjarenplanning en een bijbehorende begroting.
De gemeenteraad wordt voorgesteld om:
1. Het speelbeleid 2025 vast te stellen;
2. De benodigde kredieten vanaf 2028 in de Kadernota 2027-2030 op te nemen.

• 08 rv Vaststellen geactualiseerd speelbeleid 205 KB
• 11.14.2025_Speelbeleid_Midden-Delfland def 12 MB
• Nota Spelen 2016 rb 25-10-2016 6 MB
• COMM Vaststellen geactualiseerd speelbeleid 204 KB
• COMM Vragen fractie D66 Speelbeleid met antwoorden 45 KB
• COMM Vragen fractie Mijn Partij met reactie 33 KB

• Motie Heel Miden-Delfland beweegt Def 130 KB

De leden van de gemeenteraad worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan.
De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid).
U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering via de griffie aan de Voorzitter te stellen.