Gemeenteraad

De voorbereiding van de beraadslagingen en besluitvorming door de gemeenteraad vindt onder andere plaats door het bespreken van de voorstellen en andere onderwerpen in de raadscommissie. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan om de leden van de commissie te benoemen. Indien het onderzoek van de geloofsbrieven geen strijdigheden met de wettelijke vereisten oplevert kan de heer A.J. Gebben, worden benoemd als lid van de raadscommissie.

• 01 a rvb benoemen lid commissie.docx 245 KB

Alvorens de functie van commissielid te kunnen uitoefenen moet een benoemd lid op grond van Commissieverordening in de raadsvergadering in handen van de voorzitter de verklaring/belofte afleggen.

De gemeenteraad behandelt de ingekomen stukken, die in de periode van 8 november 2017 tot en met 7 december 2017 bij de griffie is binnengekomen.

geactualiseerd per 07-12-2017

Geactualiseerd per 06-12-2017

Artikel 39 Schriftelijke vragen
5. De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen omtrent het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist.

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
• een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
• benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
• een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht indien deze kan of kon worden ingediend;
• de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.

Agendapunten 5b tot en met 6 zijn onderwerp van het spreekrecht.

Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

Behandeling in de commissie veronderstelt dat de gemeenteraad zonder nadere beraadslagingen een besluit ter zake kan nemen.

• Vsl raad 2017 m 11 d 07.doc 643 KB

• Vsl raad 2017 m 11 d 14.docx 504 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Het betreft een technisch besluit als uitvloeisel van de zgn. september-circulaire 2017.

• 05 b rvb Begr wijz 2018-01.docx 189 KB
• 05 b Memo Septembercirculaire.pdf 125 KB
• 05 b Begr wijz 2018-01.xlsx 210 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
De najaarsnota is de laatste mogelijkheid om vóór de vaststelling van de Jaarrekening 2017 wijzigingen in de begroting 2017 aan te brengen. Waar de begroting vooral bedoeld is om de (hoofd)lijnen van het beleid vast te stellen, is de najaarsnota het instrument om de financiële stand van zaken over het lopende begrotingsjaar op te maken. Tevens biedt de najaarsnota de mogelijkheid om aan te geven of (kapitaal- of exploitatie)budgetten doorgeschoven moeten worden naar het volgende begrotingsjaar. Het resultaat van de Najaarsnota 2017 bedraagt € 245.577 (nadelig). Het college stelt voor dit nadelig saldo te onttrekken aan de Algemene reserve.

• 05 c rvb Najaarsnota 2017.docx 302 KB
• 05 c Najaarsnota begr wijz 2017-15.xlsx 257 KB
• 05 c Najaarsnota begr wijz 2018-02.xlsx 217 KB
• COMM rvb Najaarsnota 2017.docx 300 KB
• 08 Najaarsnota 2017.pdf 393 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Eind 2016 is in het DB en AB van Avalex besloten het onderzoek naar de governance van Avalex op te pakken. Doelstelling van het onderzoek naar de governance was te komen tot een gedegen voorstel aan de gemeenteraden van de GR-gemeenten over de governance-structuur voor Avalex die het beste past bij de uitvoering van Grip op grondstoffen, de beste dienstverlening oplevert tegen de laagste prijs en de minste bestuurlijke drukte.
Het onderzoek is uitgevoerd door PROOF adviseurs. De belangrijkste conclusies uit het onderzoek zijn, dat het noodzakelijk is en gewenst om de huidige juridische grondslag voor de gemeenschappelijke regeling Avalex te repareren en aan te passen aan de vigerende Wet op de GR en te optimaliseren in haar juridische opzet met een heldere rolverdeling. Daartoe wordt voorgesteld het huidige openbaar lichaam Avalex om te vormen tot een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO). Daarnaast is het de wens van het bestuur van Avalex en de zes colleges om een betere scheiding van opdrachtgever- en eigenaarschap te realiseren en daarmee ook helderheid te verschaffen over de rollen en de rolscheiding tussen colleges en gemeenteraden. Tenslotte is aangegeven dat voor de stap tot een verdere herstructurering, waarvoor diverse opties zijn genoemd, nader onderzoek wenselijk is op basis van een nota van uitgangspunten, een impactanalyse en een te houden marktconsultatie.

• 05 d rvb Governance AVALEX.docx 261 KB
• COMM rvb Governance AVALEX.docx 261 KB
• 09 Brf AVALEX.pdf 228 KB
• 09 AVALEX oplegger voor AB.pdf 604 KB
• 09 Concept GR AVALEX.pdf 599 KB
• 09 Wijziging ten opzichte van huidige regeling.pdf 94 KB
• 09 AVALEX GR huidige tekst.pdf 136 KB
• 20171121 Q&A Avalex.docx 533 KB
• reacties op de flappen raadsledenbijeenkomst Avalex.pdf 175 KB
• Verslag bijeenkomst over de governance van Avalex.docx 345 KB

Portefeuillehouder G.D. van Oord
In de Gemeentewet en nadere regelgeving zijn alle van belang zijnde onderwerpen geregeld betreffende de rechtspositie van gemeentelijke politieke ambtsdragers. Deze “nadere regelgeving” betreft het Rechtspositiebesluit wethouders en het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.
Bij de laatste harmoniseringsoperatie is een groot aantal bepalingen in de hogere wet- en regelgeving vastgelegd, waarmee deze in de lokale verordening kunnen vervallen. Dit leidt tot een vereenvoudiging / aanpassing van de gemeentelijke verordening. In de nieuwe verordening van de gemeente zijn alleen bepalingen opgenomen die niet geregeld zijn in hogere wet- en regelgeving.
Het door de VNG opgesteld model is hierbij als basis gebruikt.
Inhoudelijk wijzigt de rechtspositie voor wethouders, raads- en commissieleden niet.

• 05 e rvb wijz voorzieningen.docx 200 KB
• COMM rvb wijz voorzieningen.docx 201 KB
• 10 Verordening rechtspos w r c-leden.2018.doc 330 KB
• 10 Transponeringstabel.docx 122 KB
• 10 Verordening rechtspos w r c-leden 2014.doc 293 KB
• 10 VNG Lbrf modelverordening rechtspositie wethouders raads-en-commissieleden.pdf 4 MB
• 10 VNG bijlage modelverordening.doc 485 KB

Portefeuillehouder G.D. van Oord
Per brief van 31 oktober 2017 heeft het Recreatieschap enkele financiële stukken toegezonden.
Conform de gemeenschappelijke regeling hebben de deelnemers de mogelijkheid om een zienswijze kenbaar te maken. De reactietermijn eindigt op 1 december 2017.

• 05 f rvb fin stukken Recreatieschap MD.docx 317 KB
• COMM rvb fin stukken Recreatieschap MD.docx 317 KB
• 11 concept brf.pdf 49 KB
• 11 B 207 Recreatieschap MD.pdf 46 KB
• 11 B 207 1 toel memo.pdf 98 KB
• 11 B 207 2 Najaarsrapportage 2017 Midden-Delfland.pdf 741 KB
• 11 B 207 3 1ste begrotingswijziging 2018.pdf 77 KB

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede – van Tiel
Op 1 januari 2014 is de gemeenschappelijke regeling (GR) GGD Haaglanden gevormd door het samengaan van de GGD Den Haag en de GGD Zuid-Holland West. Hierbij is afgesproken dat de GR na vier jaar wordt geëvalueerd.
Na de evaluatie van de huidige gemeenschappelijke regeling in 2016 heeft het Algemeen Bestuur de herijking van de gemeenschappelijke regeling in gang gezet. Dat was nodig, omdat uit de evaluatie weliswaar bleek dat gemeenten tevreden waren met de wijze waarop de GGD haar taken uitvoert, maar dat de governance en financiën van de gemeenschappelijke regeling voor verbetering vatbaar zijn. Daarbij ging het onder andere om het duidelijker beleggen van
rollen, taken en verantwoordelijkheden alsmede het onderbrengen van de bijdrage van de gemeente Den Haag en Veilig Thuis in de begroting van de gemeenschappelijke regeling. Ook het vergroten van transparantie en lokale sturing was een belangrijk thema. Hiernaast heeft de provincie in november 2016 aangedrongen op maatregelen om de gemeenschappelijke regeling te laten voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Het algemeen bestuur van de GR GGD Haaglanden en het Bestuurlijk Overleg Jeugd (in verband met Veilig Thuis) hebben ingestemd met de gewijzigde GR, takenpakket en financieel kader GGD en Veilig Thuis. Als ingangsdatum is 1 januari 2018 bepaald. Dat is nodig omdat de stichting Tijdelijke Ondersteuning Jeugdhulp (STOJAH) waar Veilig Thuis Haaglanden nu onder valt per 1 januari 2018 van rechtswege wordt opgeheven. Veilig Thuis wordt vanaf dat moment een uitvoeringsorganisatie van de GR GGD en VT Haaglanden, naast de GGD. Om de dienstverlening ten behoeve van een goede volksgezondheid en een veilige thuissituatie te garanderen is overgang per 1 januari 2018 essentieel.
Conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen worden de raden de gelegenheid geboden om een zienswijze in te dienen. Het college heeft een concept-zienswijze opgesteld.

• 05 g rvb GR GGD en VT.docx 629 KB
• COMM rvb GR GGD en VT.docx 629 KB
• 06 concept-zienswijze.docx 143 KB
• 06 2d B 195 Brf GGD Haaglanden.pdf 2 MB
• 06 1 B 195 Concept GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden.pdf 3 MB
• 06 2a B 195 Paraplu begroting GR GGD en VT.pdf 953 KB
• 06 2b B 195 Bijlage 2 Programmabegroting VT.pdf 2 MB
• 06 2c B 195 Bijlage 1 Programmabegroting GGD.pdf 3 MB
• 06 B 195 Ovz GGD-taken onder de nieuwe GR.pdf 5 MB

Portefeuillehouder G.D. van Oord
In de raadsvergadering van 26 september jl. heeft MijnPartij! gevraagd om het dienstverleningsconcept apart te agenderen voor bespreking. Het college heeft toegezegd om een voorstel te maken waarin zowel de voorgenomen organisatieontwikkeling aan de orde komt als de gevolgen daarvan voor de uitgangspunten voor dienstverlening. Een en ander is verwoord in de notitie “Visie Dienstverlening 2018 –2021. Midden in de maatschappij. Nu en in de toekomst.”

• 05 h rvb Dienstverleningsvisie.docx 261 KB
• COMM rvb Dienstverleningsvisie.docx 261 KB
• 15 bijlage.docx 867 KB

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Op 1 juli 2016 is de Erfgoedwet in werking getreden. De Erfgoedwet kent een aantal nieuwe bepalingen ten opzichte van voorgaande wetgeving. Om die reden is het nodig om de Erfgoedverordening Midden-Delfland 2011 te herzien. Een belangrijke toevoeging aan de verordening is de instandhoudingsplicht voor gemeentelijke monumenten. Deze plicht maakt het mogelijk om verval van een monument door achterstallig onderhoud tegen te gaan.

• 05 i rvb Erfgoedverordening.docx 253 KB
• COMM rvb Erfgoedverordening.docx 253 KB
• 13 concept Erfgoedverordening Midden-Delfland 2017.doc 228 KB
• 13 Toelichting erfgoedverordening.docx 171 KB
• 13 Tabel ovz wijzigingen.docx 442 KB
• 13 Verordening 2011.pdf 129 KB
• 13 B 098 bijlage 1.pdf 46 KB
• 13 B 098 bijlage 2.pdf 70 KB
• 13 B 098 bijlage 3.pdf 162 KB
• 13 B 098 bijlage 4.pdf 68 KB
• 13 B 098 bijlage 5.pdf 2 MB
• 13 B 098 bijlage 6.pdf 68 KB
• 13 B 098 VNG Lbrf 16-020.pdf 307 KB
• 13 Beantw vraag fractie VVD.docx 237 KB
• 13 Erfgoedverordening vergelijking 2017 - 2011.pdf 495 KB
• 13 Beantw vraag fractie OGP.docx 185 KB

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Op 1 januari 2015 werd een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) van kracht. De Gemeenschappelijke regeling Bedrijvenschap Harnaschpolder (hierna: GR Harnaschpolder) moet hierop nog worden aangepast. Tevens worden enkele administratief technische wijzigingen voorgesteld. De andere deelnemer in deze Gemeenschappelijke Regeling, gemeente Den Haag, heeft op college- en raadsniveau reeds ingestemd met het voorstel.

• 05 j rvb GR Bedrijvenschap 6e wijz.docx 299 KB
• COMM rvb GR Bedrijvenschap 6e wijz.docx 297 KB
• 14 Bijlage 1 tekst 6e wijziging GR Harnaschpolder.pdf 21 MB
• 14 Bijlage 2 toelichting wijziging GR Harnaschpolder.pdf 11 MB
• 14 Bijlage 3 kaart behorende bij GR Harnaschpolder.pdf 31 MB
• 14 GR huidige tekst.pdf 129 KB

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede – van Tiel
In het voorjaar van 2017 heeft de gemeente een woonwensenonderzoek uitgevoerd onder de jongeren. Op 10 oktober 2017 heeft de commissie de uitkomsten besproken en discussie gevoerd over mogelijke oplossingen. Dit voorstel biedt een afgewogen pakket aan maatregelen.
Het college stelt het volgende voor:

1. Herijking van de programma’s voor Keenenburg V en Zuidrand Schipluiden (raadsbesluit d.d. 14 november 2017)
2. Samen met Wonen Midden-Delfland meer bekendheid geven aan sociale huurwoningen als (tussen)oplossing.
3. Wonen Midden-Delfland onderzoekt het inzetten van jongerencontracten
4. Koopgarantwoningen blijven behouden voor de doelgroep
5. Meer bekendheid geven a an de mogelijkheid van erfpacht
6. Onderzoeken of we erfpacht ook mogelijk maken voor bestaande woningen
7. Faciliteren van private initiatieven

• 06 rvb PvA nav woonwensenonderzoek jongeren.docx 337 KB
• COMM rvb PvA nav woonwensenonderzoek jongeren.docx 336 KB
• 07 bijlage.pdf 5 MB
• 07 bijlage landscape.pdf 5 MB
• 07 A 059 Woonwensenonderzoek MD.pdf 5 MB
• 07 A 059 bijlage.pdf 150 KB

Portefeuillehouder: H.H.V. Horlings
Lopende onderhandelingen in het bedrijvenschap HarnaschPolder leiden tot een case, waarbij de uitgangspunten buiten de bestaande kaders vallen. De case moet leiden tot uitgifte van een kavel waardoor een lokale ondernemer kan worden ingepast en werkgelegenheid kan laten creëren. De voorgenomen uitgifte leidt tot het naderen van het einddoel van het bedrijvenschap HarnaschPolder. Opheffing van het bedrijvenschap komt daardoor naderbij. De bereidheid om af te wijken van de kaders legt het college aan u ter besluitvorming voor.

• 07 rvb erfpacht in bedrijventerrein Harnaschpolder.docx 334 KB
• 07 Beantw vragen fractie Mijn Partij.docx 372 KB

De leden van de gemeenteraad worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan.
De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid).
U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering via de griffie aan de Voorzitter te stellen.