Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

dinsdag 24 mei 2016

20:00 - 23:00
Locatie

Raadzaal gemeentehuis Schipluiden

Voorzitter
Rodenburg, A.J.
Toelichting

LET OP:
De vergadering begint om 20.00 uur

Uitzending

Agendapunten

  1. 1
    Opening van de vergadering
  2. 2

    De gemeenteraad behandelt de ingekomen stukken, die in de periode van 19 april 2016 tot en met 17 mei 2016 bij de griffie is binnengekomen.
    Lijst A: Ingekomen stukken van het college
    Lijst B: Ingekomen stukken van derden

  4. 2.B

    Geactualiseerd per 18-05-2016

    Bijlagen

  5. 3

    Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
    • een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
    • benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
    • een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht indien deze kan of kon worden ingediend;
    • de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.


    Agendapunten 5b tot en met 12 zijn onderwerp van het spreekrecht.


    Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

    Bijlagen

  6. 4

  7. 5
    HAMERSTUKKEN
  8. 5.a

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  9. 5.b

    Portefeuillehouder G.D. van Oord
    De concept jaarstukken 2015 en de ontwerp-programmabegroting 2017 en de tweede begrotingswijziging 2016 van het Recreatieschap Midden-Delfland worden conform de financiële bepalingen van de Gemeenschappelijke Regeling toegezonden aan de leden. De deelnemers kunnen een zienswijze geven over de ontwerp-programmabegroting 2017 en de Tweede begrotingswijziging 2016 conform artikel 59 lid 3 van de Gemeenschappelijke Regeling. De uiterste datum voor het indienen van een zienswijze is 20 juni 2016. Het college stelt voor om hiervan gebruik te maken omdat de wijze waarop het nadelig saldo wordt gedekt, de consequenties van de uittreding van het Rijk en de rol van Staatsbosbeheer onvoldoende duidelijk naar voren komen in de ontwerp-programmabegroting 2017.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  10. 5.c

    Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
    De MRDH heeft het voornemen om aandeel en daarmee zeggenschap te verwerven in de RET en HTM. Dit is een noodzakelijke voorwaarde om op grond van de Wet Personenvervoer de railconcessies (tram, metro, Randstadrail) in Rotterdam en Den Haag te kunnen inbesteden. Inbesteden van de railconcessies is in lijn met eerdere bestuurlijke afspraken. Met inbesteden blijft de continuïteit van de dienstverlening weliswaar gewaarborgd, maar is het niet mogelijk om het potentieel van de markt volledig te benutten. In het licht van onzekerheden over het beschikbare budget in de toekomst betekent dit een risico voor de dienstverlening in de overige concessies, waaronder Haaglanden Streekvervoer (Veolia). In de ontwerp-zienswijze vragen wij hiervoor aandacht.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  11. 5.d

    portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
    Voor het realiseren van de nieuwbouw op bedrijventerrein Harnaschpolder Noord en Zuid zijn diverse vergunningen en toestemmingen nodig. De Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft de gemeenteraad de mogelijkheid een gecoördineerde voorbereiding van verschillende besluiten te bewerkstelligen.
    De coördinatieregeling houdt kort gezegd in dat de ontwerpbesluiten en te zijner tijd de definitieve besluiten gelijktijdig ter inzage worden gelegd.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  12. 5.e

    Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
    Op 6 april 2016 heeft de MRDH de Vervoerplannen 2017 van verschillende vervoerders die actief zijn binnen de metropoolregio Rotterdam-Den Haag vrijgegeven voor zienswijzen. Gemeenten hebben tot 19 mei 2016 de mogelijkheid om hun zienswijze kenbaar te maken. In het vervoerplan van Veolia staat een voorstel voor routewijziging voor lijn 33 tussen Den Hoorn en Delft. Het college stemt niet in met deze routewijziging vanwege de gevolgen voor de bereikbaarheid van het Reinier de Graafziekenhuis en middelbare scholen in Delft. In het vervoerplan van RET wordt de komst van de Hoekse lijn en de optimalisatie van het buslijnennet aangekondigd. Deze worden later dit jaar in een apart vervoerplan vastgelegd. Het college wil bij de vorming van dit plan betrokken worden vanwege de gevolgen voor Maasland. In de zienswijze vraagt het college ook aandacht voor de vroege start van de avonddienstregeling en de problemen voor spitsreizigers.
    De MRDH kent geen mogelijkheid voor burgers om te reageren. Het college heeft inwoners daarom van 20 april t/m 3 mei de gelegenheid geboden om op de vervoerplannen en/of de concept-zienswijze te reageren. De binnengekomen reacties worden tezamen met de reactie van het college op 10 mei a.s. nagezonden.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  13. 5.f

    Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
    De MRDH is in 2015 van start gegaan. Bij de start is vooral gewerkt aan het opbouwen van de samenwerking met andere organisaties, onderzoek naar en onderbouwing van de noodzakelijke inspanningen om de regionale economie te versterken en de bereikbaarheid te vergroten. Deze trajecten zijn in 2016 voortgezet en monden uit in de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid, de Investeringsagenda en de Roadmap Next Economy.
    Deze processen zijn nog niet afgerond. In deze begroting zijn de consequenties van genoemde trajecten ingeschat en verwerkt. De kosten voor de bereikbaarheid en openbaar vervoer worden betaald uit een rijksbijdrage. Om het versterken van de regionale economie te continueren is het voorstel de gemeentelijke bijdrage met € 0,02 per inwoner te verhogen.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  14. 5.g

    Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
    De Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) heeft de ontwerpbegroting voor 2017 toegezonden. De mogelijkheid is voorhanden om een zienswijze in te dienen op deze ontwerpbegroting. Deze zienswijze dient uiterlijk 10 juni 2016 te worden verstuurd naar de ODH. Ter informatie is de voorlopige jaarrekening 2015 toegezonden.


    De begroting voldoet aan de vooraf gestelde uitgangspunten van het bedrijfsplan en de kaderbrief van de gemeenten. Wel kiest de ODH voor een indexering van de deelnemerskosten van 1,9%. De ODH ziet geen mogelijkheden om de lastenverzwaring van de personele kosten en de materiële kosten binnen de bestaande begroting op te lossen. Voor een nader toelichting wordt verwezen naar paragraaf 2.1 uitgangspunten van de Begroting 2017.
    Hoewel de kaderbrief van de gemeenten een indexering van 0,3% noemt, wordt in de kaderbrief ook de mogelijkheid geboden aan de verbonden partijen om gemotiveerd een hogere indexering toe te passen. De indexering van 1,9% is door de ODH goed onderbouwd.


    Vanaf 2016 worden de kosten van de ODH bepaald op basis van output in plaats van op input. Deze omslag heeft ertoe geleid dat de gemeente Midden-Delfland vanaf 2016 € 90.000,- meer betaalt aan de ODH voor de uitvoering van taken op het gebied van toezicht en vergunning-verlening. In de begroting van de 2017 is nog geen rekening gehouden met deze extra kosten voor de gemeente Midden-Delfland.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  15. 5.h

    Portefeuillehouder A.M.J. de Goede - van Tiel
    Zoals gebruikelijk wordt de ontwerpbegroting 2017 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Haaglanden toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten voor een zienswijze.
    De GGD Haaglanden heeft tevens een voorstel voor een begrotingswijziging 2016 toegestuurd voor een zienswijze.
    Het voorstel is om geen zienswijzen in te dienen. De ontwerpbegroting 2017 past namelijk binnen de eerder gemaakte vierjaarlijkse afspraken en de begrotingswijziging 2016 heeft geen invloed op de gemeentelijke bijdragen.
    Ter informatie heeft de GGD het jaarverslag en de jaarrekening 2015 toegestuurd.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  16. 5.i

    Portefeuillehouder A.J. Rodenburg
    Het dagelijks bestuur (DB) van de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) heeft ter kennisname haar “Financieel Jaarbericht Veiligheidsregio Haaglanden 2015” gezonden. Dit jaarbericht is door het algemeen bestuur (AB) definitief vastgesteld. Daarnaast heeft het DB de ontwerpbegroting 2017 aangeboden. Dit ontwerp omvat tevens haar ontwerpmeerjarenbegroting 2017-2020. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen respectievelijk de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden bestaat de mogelijkheid om een zienswijze tegen het ontwerp kenbaar te maken.
    Het college stelt voor het financieel jaarbericht voor kennisgeving aan te nemen en in te stemmen met de voorliggende ontwerpbegroting op basis van de navolgende argumenten:
    • Het financieel bericht geeft aan, dat 2015 in financiële zin positief is afgesloten. Wij hebben geen opmerkingen bij dit document.
    • De VRH heeft haar ambities waargemaakt. De afgelopen jaren heeft zij de bestuurlijk opdracht om ingaande 2015 structureel 10% goedkoper te zijn waar gemaakt. Daarbij is de veiligheid niet in het geding gekomen.
    • De financiële gevolgen voor de gemeente voor 2017 zijn acceptabel en door de gemeente op te brengen.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  17. 6

    Portefeuillehouders P.G.M. Houtenbos en H.H.V. Horlings
    Jaarlijks worden de grondexploitaties (grexen) herzien, zo ook per 31-12-2015. De herzieningen leiden tot een (tussentijdse) winstnemingen op Keenenburg III, Look-West en Commandeurspolder III en verliesnemingen op Kreekzone, Keenenburg V, Centrum Den Hoorn en Maaslandse Dam. De Reserve grondexploitaties was nul en daalt door de winst- en verliesnemingen naar € 1,0 miljoen negatief.
    Vandaar dat we in de jaarrekening 2015 voorstellen om € 1,0 miljoen te onttrekken vanuit de Reserve compensatie dividenden en huuropbrengsten. De Reserve grondexploitaties ontwikkelt zich naar verwachting op termijn tot € 3,5 miljoen positief. Dit resultaat dekt de risico’s, zoals beschreven in de risicoanalyse. Het dekt echter slechts ten delen de voorziene terugstortingen van (eerdere) bijdragen vanuit de reserve compensatie dividenden en huuropbrengsten.

    Stemuitslag

    75% Voor
    25% Tegen
    voor
    Gemeenteraad (12)
    tegen
    Gemeenteraad (4)

    Bijlagen

  18. 6.1
    BIJLAGEN (alleen beschikbaar voor raads- en commissieleden)
  19. 7

    Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
    Het jaarverslag en de jaarrekening vormen de afronding van de jaarlijkse budgetcyclus. Met de jaarrekening legt het college verantwoording af. De gestelde doelen zijn opgenomen in de begroting 2015-2018 met als thema Inspireren en verbinden.
    De Jaarrekening 2015 sluit met een batig resultaat van
    € 1.768.922. In hoofdstuk 1.3 van de Jaarrekening 2015 hebben wij een voorstel opgenomen voor de bestemming van dit resultaat.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  20. 8

    Portefeuillehouder G.D. van Oord
    Door op de locatie ‘Zuidrand Schipluiden’ 14 vrije kavels te realiseren kunnen er meer courante en diverse woningen worden gerealiseerd. Deze variant heeft de grootste opbrengst en biedt mogelijkheden om meer aan te sluiten bij de Woonagenda. De belangen van de omgeving zijn groot. Het advies is dan ook in te stemmen met de extra kosten om deze belangen te behartigen. Het blijkt dat voor een recreatieve invulling van 4 kavels aan de Oostkant van de Maaslandse Dam op dit moment nog geen ontwikkelaar/exploitant te vinden is. Het advies is deze kavels in de 2e fase te verkopen.


    Op verzoek van de fracties VVD en PvdA is dit voorstel een bespreekpunt.

    Stemuitslag

    76% Voor
    24% Tegen
    voor
    Gemeenteraad (13)
    tegen
    Gemeenteraad (4)

    Bijlagen

  21. 9

    Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
    In de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenschap Harnaschpolder werken de gemeenten Midden-Delfland en Den Haag tezamen aan de ontwikkeling van het bedrijventerrein Harnaschpolder. Met inachtneming van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen worden de jaarstukken 2015 ter informatie aangeboden. Wel bestaat de (wettelijke) mogelijkheid om een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting 2017 en concept-begrotingswijziging 2016.
    Het college heeft een concept-reactie opgesteld.


    Op voorstel van de fracties PvdA en Mijn Partij wordt de formulering van de zienswijze nader bezien c.q. scherper geformuleerd. Het voorstel wordt daarom als een bespreekpunt doorgeleid naar de raad.

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  22. 10

    Portefeuillehouder A.M.J. de Goede - van Tiel
    Met het inkoopbureau H10 kopen tien gemeenten in regio Haaglanden gezamenlijk jeugdhulp in. Het bestuur van de Gemeenschappelijk Regeling Inkoopbureau H10 heeft de vastgestelde begroting voor 2017-2020 aangeleverd. De gemeenteraden kunnen vóór 15 juni 2016 een zienswijze indienen. Het college heeft een concept-zienswijze voorbereid.
    Op verzoek van fractie OGP is dit voorstel een bespreekpunt

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  23. 11

    Portefeuillehouder A.M.J. de Goede - van Tiel
    De huidige Algemene Subsidieverordening Midden-Delfland en de daarbij horende beleidsregels dateren van 2013. Zowel het subsidiebeleid als het subsidieproces zijn toe aan verbetering en vernieuwing. Op 24 november 2015 is in een raadsinformatiebijeenkomst de raadsleden om input gevraagd voor een visie op subsidiebeleid. Deze input is meegenomen bij het opstellen van een nieuwe subsidieverordening. De Algemene subsidieverordening Midden-Delfland 2016 (hierna: ASV 2016) ligt nu in concept voor. Deze verordening lost geconstateerde knelpunten op en maakt het subsidieproces beter, efficiënter en klantgerichter. En er zijn minder juridische en financiële risico’s.
    Op verzoek van fractie Mijn Partij is dit voorstel een bespreekpunt

    Stemuitslag

    100% Voor
    voor
    Gemeenteraad (17)

    Bijlagen

  24. 12

    Portefeuillehouder n.v.t.
    Één van de vereisten voor het vervullen van het wethouderschap is ingezetene zijn van de gemeente. Bij zijn aantreden als wethouder op 26 mei 2014 en vervolgens op 26 mei 2015 is aan de heer H.H.V. Horlings ontheffing verleend van het ingezetenschap. Deze ontheffing kent een wettelijke termijn (Gemeentewet, artikel 36a) van maximaal één jaar. De ontheffing eindigt op 27 mei 2016 23.59 uur. De heer Horlings heeft per brief verzocht om verlenging van de ontheffing van het ingezetenschap.
    Op verzoek van fracties Mijn Partij en PvdA is dit voorstel een bespreekpunt

    Stemuitslag

    76% Voor
    24% Tegen
    voor
    Gemeenteraad (13)
    tegen
    Gemeenteraad (4)

    Bijlagen

  25. 12.a

    Stemuitslag

    24% Voor
    76% Tegen
    voor
    Gemeenteraad (4)
    tegen
    Gemeenteraad (13)

    Bijlagen

  26. 13

    De leden van de gemeenteraad worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan.
    De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid).
    U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering via de griffie aan de Voorzitter te stellen.

  27. 14
    Sluiting