Gemeenteraad

De gemeenteraad behandelt de ingekomen stukken, die in de periode van 19 februari 2020 tot en met 7 april 2020 bij de griffie is binnengekomen.
Lijst A: Ingekomen stukken van het college
Lijst B: Ingekomen stukken van derden
Lijst C: Beantwoording van schriftelijke vragen leden gemeenteraad

Geactualiseerd per 30 april 2020

Geactualiseerd per 17 april 2020

Geactualiseerd per 1 mei 2020

Geactualiseerd per 1 mei 2020

Op grond van het Reglement van Orde, artikel 42kan de vragensteller, bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering nadere inlichtingen vragen omtrent het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist.

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken.  Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

AANMELDING:
Dhr Kalkman te Den Hoorn over weigering uitritvergunning

Op basis van behandeling in de commissie 10 maart 2020 en het besluit Presidium 27 maart 2020 zijn de voorstellen 5A tot en met 6 als aangenomen beschouwd.
In deze vergadering is alleen de formele besluitvorming zonder nadere beraadslagingen aan de orde.

• Vsl raad 2020 m 02 d 25.docx 49 KB

• Vsl 2020 m 03 d 10 commissie aanpassing blz 4 en blz 11.doc 132 KB
• Vsl 2020 m 03 d 10 Inspreektekst met bijlagen.pdf 10 MB

Portefeuillehouder S. Smit
De eigenaar van de bedrijfswoning aan Westgaag 60 in Maasland wil zijn huidige bedrijfswoning slopen en er een grotere bedrijfswoning voor terugbouwen op dezelfde lo catie. De omvang van de nieuwe bedrijfswoning past niet binnen de regels van het huidige bestemmingsplan ‘Kralingerhoek-Verboon’. De nieuwe bedrijfswoning is voor een groot deel voorzien op de gronden met bestemming ‘Bedrijf’, maar ook deels op de naastgelegen bestemming ‘Tuin’ en ‘Wonen’. De strijdigheid betreft de omvang van de woning en de positionering op de bestemmingen ‘Tuin’ en ‘Wonen’. Om medewerking te kunnen verlenen is een uitgebreide procedure nodig waarbij uw gemeenteraad een ‘verklaring van geen bedenkingen’ (vvgb) geeft. Deze ontwikkeling past niet in de door de u opgestelde lijst van categorieën waarvoor geen vvgb is vereist.

• 05 b rv VVGB Westgaag 60 Maasland.docx 60 KB
• COMM rv VVGB Westgaag 60 Maasland.docx 60 KB
• 06 Ruimtelijke onderbouwing Westgaag 60 d.d. 12 februari 2020.pdf 5 MB
• 06 Luchtfoto Westgaag 60 Maasland.JPG 6 KB
• 06 Beantwoording op vragen van OGP.docx 594 KB

Portefeuillehouder S. Smit
De eigenaar van de woning aan Woudseweg 180c in Schipluiden wil een bijgebouw bij zijn woning realiseren. Zijn woning maakt onderdeel uit van een monumentale boerderij, die recent is gesplitst. De bestaande bijgebouwen horen bij het andere deel van de boerderij. Het nieuwe bijgebouw past niet binnen de regels van het bestemmingsplan, omdat deze op de bestemming ‘Tuin’ zou komen te liggen. Binnen de bestemming ‘Tuin’ is geen bebouwing toegestaan. Om medewerking te kunnen verlenen is een uitgebreide procedure nodig waarbij de gemeenteraad een ‘verklaring van geen bedenkingen’ (vvgb) afgeeft. Deze ontwikkeling past niet in de door de raad opgestelde lijst van categorieën waarvoor geen vvgb is vereist. De Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed is positief over het voorliggende plan.

• 05 c rv Woudseweg 180.docx 60 KB
• COMM rv Woudseweg 180.docx 59 KB
• 07 Ruimtelijke onderbouwing van bestemmingsplanafwijking zoals bedoeld in artikel 2.docx 19 KB
• 07 Luchtfoto Woudseweg 180c.png 1 MB
• 07 Beantwoording vragen van OGP.docx 148 KB

Portefeuillehouder S. Smit
Bij grondverzet dient te worden voldaan aan de eisen zoals vastgelegd in het Besluit bodemkwaliteit. Dit houdt onder meer in dat de grond eerst milieukundig gekeurd dient te worden voordat het kan worden herbruikt op een andere locatie. Het Besluit biedt de mogelijkheid om deze keuring geografisch op te schalen door middel van een bodemkwaliteitskaart. Hierin wordt de bodemkwaliteit grootschalig onderzocht en vastgelegd. Deze gegevens kunnen voor vijf jaar worden gebruikt voor het vrij verzetten van grond in de Harnaschpolder binnen daarvoor vastgestelde regels. Op deze manier zijn er minder (administratieve) lasten, zowel bij het Bedrijvenschap en andere belanghebbenden binnen de Harnaschpolder als bij de gemeente als bevoegd gezag. Ook kan het grondverzet hierdoor efficiënter plaatsvinden, er hoeft immers niet voor elke partij grond een tijdrovende millieuhygiënische partijkeuring te worden uitgevoerd.
De verouderde vastgestelde bodemkwaliteitskaart is na verlenging met een jaar op 1 januari 2019 verlopen.

Tijdens de ontwikkeling van een nieuwe bodemkwaliteitskaart bleek dat nu ook een bodembeheerplan nodig is. Belangrijkste oorzaak is wetgeving op het gebied van Drins. Drins zijn chemische stoffen afkomstig van bestrijdingsmiddelen uit de glastuinbouw. Met het bodembeheerplan worden gebiedspecifieke maximale waarden voor Drins vastgesteld voor de Harnaschpolder. Daardoor blijft vrij grondverzet binnen de Harnaschpolder mogelijk.

Beide documenten zijn ter inzage gelegd. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. De Omgevingsdienst Haaglanden heeft de bodemkwaliteitskaart en de nota bodembeheer getoetst en akkoord bevonden. Het college stelt voor om in te stemmen met de geactualiseerde bodemkwaliteitskaart en de nota bodembeheer 2019 – 2024 Harnaschpolder.

• 05 d rv Bodemkwaliteit en nota bodembeheer.docx 63 KB
• COMM rv Bodemkwaliteit en nota bodembeheer.docx 63 KB
• 08 Bodemkwaliteitskaart Harnaschpolder 2019 - 2024.pdf 12 MB
• 08 Nota bodemberheer Harnaschpolder 2019 - 2024.pdf 23 MB
• 08 A 005 Bodemkwaliteitskaart en Harnaschpolder.pdf 2 MB
• 08 Beantwoording vragen van OGP.docx 45 KB

Portefeuillehouder S. Smit
Op 10 juli 2019 hebben 23 wethouders in de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (BCVa) het position paper Tarievenkader OV vastgesteld. Er is onderzoek gedaan naar een vijftal mogelijke tariefmaatregelen. De uitkomsten hiervan vormen de input voor het vaststellen van het tarievenkader OV en geven mogelijk aanleiding tot invoering van tariefmaatregelen. De MRDH-gemeenten, de vervoerbedrijven en reizigersplatform en de provincie Zuid-Holland kunnen een reactie geven. De 23 wethouders bespreken de ontvangen reacties in de BCVa. Daarna stelt de MRDH het concept tarievenkader OV op en volgt besluitvorming over de tariefmaatregelen. Het college heeft een concept-reactie opgesteld die u nader kunt bespreken.

• 05 e rv Consultatie MRDH OV tariefstelling.docx 62 KB
• 05 e Concept brief na commissie.docx 23 KB
• 09 concept reactie.docx 23 KB
• 1. Begeleidende brief.pdf 80 KB
• B5324 Motivaction Eindrapport Prijsonderzoek MRDH.pdf 4 MB
• 1. AGP Tarievenkader OV.pdf 120 KB
• 2. BO Positionpaper Tarieven 26062019.pdf 242 KB
• 2. Consultatiememo onderzoeken tarieven OV.pdf 402 KB
• 3. MRDH_tarieven.pdf 783 KB
• 4. Tarieven OV (Basisinformatie).pdf 1 MB
• 4.1. MRDH - Marktscan F01.pdf 781 KB
• 4.2. MRDH - Dalkorting F01.pdf 821 KB
• 4.3. MRDH - Plustarief F01.pdf 528 KB
• 4.4. MRDH - Harmonisatie F01.pdf 528 KB
• 4.5. MRDH - Minima-Senioren Arrangementen F01.pdf 560 KB
• 4.6. MRDH - Gezins-Groepsarrangementen F01.pdf 527 KB
• COMM rv Consultatie MRDH OV tariefstelling.docx 62 KB

Portefeuillehouder W. Renzen-van Leeuwen
Naar aanleiding van de budgetoverschrijdingen in 2018 is in 2019 gestart met het plan van aanpak
kostenbeheersing. Tevens is toen besloten dat er een nieuw beleidskader jeugd moest komen. Voor het maken van dit beleidskader zijn onder andere gesprekken gevoerd – gedeeltelijk in het kader van het plan van aanpak kostenbeheersing - met maatschappelijke partners uit Midden-Delfland. De input van deze partners is verzameld en meegenomen in de inhoud van het beleidskader. De Adviesraad Sociaal Domein heeft een positief advies uitgebracht. Het college stelt voor om het beleidskader vast te stellen.

• 05 f rv beleidskader jeugd.docx 60 KB
• COMM rv beleidskader jeugd.docx 59 KB
• 11 Beleidskader jeugd 2020-2023 (02-2020).docx 389 KB
• 11 Advies Adviesraad Sociaal Domein.PDF 3 MB
• 11 A 067 Voortgang PvA kostenbeheersing jeugd.pdf 11 MB
• 11 A 067 bijlage 1 Beleidskader jeugd 2020-2023.docx 389 KB
• 11 A 067 bijlage 2 Prognose kosten jeugdhulp 2019.docx 22 KB
• 11 Beantwoording vragen PvdA.docx 46 KB

Portefeuillehouder W. Renzen-van Leeuwen
De 1e Periodieke Begrotingswijziging 2020 ((1e PBW 2020) sluit met een batig resultaat van
€ 27.254. Het batig resultaat is vooral het gevolg van een eenmalige bate. De mutaties in de 1e PBW zijn overwegend structureel van aard.
Voor een sluitende begroting 2020-2023 zijn ingrijpende bezuinigingsmaatregelen nodig gebleken. Gezien enkele ontwikkelingen zijn deze op de middellange termijn niet voldoende om een sluitende meerjarenbegroting te garanderen. Aanvullende en naar verwachting ingrijpende maatregelen zijn onontkoombaar. Om die reden is het college voornemens om bij de 2e PBW 2020 en de Kadernota een pakket maatregelen aan de gemeenteraad voor te leggen, waarmee de komende begroting 2021-2024 financieel in evenwicht kan blijven. De omvang hiervan is nu nog niet duidelijk. Het college verwacht dat ingrijpende ombuigingen noodzakelijk zijn om financieel in evenwicht te blijven.

• 06 rv Begrotingswijz 2020 nr 1.docx 73 KB
• COMM rv Begrotingswijz 2020 nr 1.docx 72 KB
• 12 1E P-BGW 2020 20-02.pdf 61 KB
• 12 Investeringsoverzicht P-BGW I.pdf 37 KB
• 12 Mutaties reserves 2020 P-BGW II.pdf 43 KB
• A 008 Structurele kostenreductie bij het maatschappelijk team.pdf 2 MB
• 12 Beantwoording vragen van OGP.docx 49 KB

Portefeuillehouder A.J. Rodenburg
De raadsgriffier is door de gemeenteraad benoemd als griffier: dit op grond van artikel 107 gemeentewet. Met de invoering van de wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) is ook de gemeentewet artikel 107 gewijzigd. De gemeenteraad wijst de griffier aan in plaats van de term benoemt. De VNG en juristen van het ministerie van BZK hebben nog geen duidelijk en eenduidig standpunt ingenomen of de gewijzigde terminologie in de gemeentewet (aanwijzen of benoemen) al dan niet in elkaar overvloeit dan wel dat een hernieuwd raadsbesluit nodig is. Een mogelijk gevolg van deze juridische onduidelijkheid is dat de raad vanaf 1 januari 2020 geen rechtsgeldige raadsgriffier (en plaatsvervanger) heeft.
Voor de zekerheid wordt u voorgesteld om met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2020 de griffier en de plaatsvervangend griffier aan te wijzen op grond van artikel 107 gemeentewet.

• 07 rv aanwijzing griffier.docx 60 KB

Portefeuillehouder W. Renzen-van Leeuwen
 De exploitatie van gronden is een bedrijfsmatige activiteit, waarbij de gemeente risico’s loopt.
De risico’s zijn omvangrijk. Vanwege deze risico’s wordt de raad jaarlijks geïnformeerd over de stand van zaken. Dit vindt plaats door het aanbieden van een jaarlijkse herziening. Ook wordt de risicoanalyse jaarlijks herzien. Alle grondexploitaties (grexen) zijn geactualiseerd naar de inzichten per 1-1-2020 en voorgelegd. Conform de regelgeving nemen we zowel winst als verlies op projecten. De herzieningen leiden tot een verliesneming op Centrum Maasland, Centrum Den Hoorn en de Maaslandse Dam. We nemen winst op Lookwest-Noord, de Kreekzone en Bedrijventerreintjes Hooipolder. De Reserve grondexploitaties ontwikkelt zich naar verwachting op termijn tot ongeveer € 4,0 miljoen positief. Dit resultaat dekt de risico’s, zoals beschreven in de risicoanalyse. Ook ontstaat er € 0,2 miljoen meer ruimte om het saldo van de reserve deels terug te geven.
Tevens wordt u verzocht om de opgelegde geheimhouding te bekrachtigen op de risicoanalyse behorende bij dit raadsvoorstel (bijlage 3) en de achterliggende stukken bij de projecten (bijlagen 4 t/m 13).

• 08 rv Grondexploitaties per 1-1-20.docx 63 KB
• 08 Bijlage 01 winst- en verliesnemingen 2020.PDF 98 KB
• 08 Bijlage 02 ontwikkeling reserve grondexploitaties 2020.PDF 105 KB
• 08 Beantw vragen D66.docx 45 KB

Portefeuillehouder W. Renzen-van Leeuwen
Ontwikkelaar ABB heeft het voornemen om op de door hen gekochte locatie van de voormalige nieuwe kerk en zalencentrum de Magneet in Maasland een woningbouwplan te realiseren. Dit plan omvat 18 woningen, te weten 5 seniorenwoningen, 7 eengezinswoningen en 6 sociale woningen.
Het voorgestelde bouwplan biedt een divers programma en geeft invulling aan de woonagenda. Het college staat daarom positief tegenover de voorgestelde ontwikkeling.
Het onverkort toepassen van het beleid uit de parkeernota uit 2012 maakt realisatie van dit plan onmogelijk. Er zouden dan teveel parkeerplaatsen in het plangebied zelf moeten worden aangelegd. In de openbare ruimte is voldoende parkeergelegenheid aanwezig als u instemt met het afwijken van het parkeerbeleid voor het toepassen van de bezettingsnorm in deze specifieke situatie. In het beleid hanteren wij een bezettingsnorm van 70% bij het bepalen van de parkeerdruk. Volgens de huidige geldende zogenoemde CROW-normen(landelijk geldend) is het hanteren van een norm van 80% inmiddels aanvaard. Vertaald naar deze specifieke situatie ontstaat er in de praktijk geen probleem en kan het plan van ABB uitgevoerd worden.

Portefeuillehouder S. Smit
De gemeenteraad is door de MRDH de mogelijkheid geboden een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2021 en het meerjarenbeeld 2022-2024. Voorstel is om ook dit jaar een instemmende zienswijze af te geven. De begroting van de MRDH bedraagt 539,3 miljoen euro, waarvan 6,5 miljoen afkomstig is van gemeenten voor het versterken van het economisch vestigingsklimaat. De overige inkomsten zijn afkomstig van het Rijk en bestemd voor verkeer en (openbaar) vervoer. De jaarrekening 2018 is ter kennisname bijgevoegd. Tevens is het voorstel om een instemmende zienswijze af te geven op het ontwerp Treasurystatuut 2021. Dit is een actualisatie van de regeling 2016, waarbij door het schrappen en toevoegingen van bepalingen een vereenvoudiging en verduidelijking is doorgevoerd.

• 10 rv MRDH fin stukken.docx 74 KB
• 10 concept reactie op begroting MRDH.docx 23 KB
• 10 concept reactie op Treasurystatuut MRDH.docx 22 KB
• B 061 MRDH brf begroting 2021.pdf 347 KB
• B 061 Bijlage A1 Ontwerpbegroting MRDH 2021.pdf 5 MB
• B 061 Bijlage A2 Infographic begroting 2021 in één oogopslag.pdf 2 MB
• B 061 Bijlage A3 MRDH Kadernota MRDH begroting 2021.pdf 904 KB
• B 061 MRDH brf Treasury.pdf 136 KB
• B 061 Bijlage B1 MRDH ontwerp Treasurystatuut MRDH 2021.pdf 35 KB
• B 061 Bijlage B2 Delegatiebesluit Vervoersautoriteit MRDH 2021.pdf 20 KB
• B 061 Bijlage B3 MRDH Treasurystatuut 2016.pdf 2 MB
• B 082 MRDH.pdf 185 KB
• B 082 MRDH Voorlopige jaarrekening 2019.pdf 2 MB
• B 082 MRDH Controleverklaring.PDF 599 KB
• B 082 MRDH Rapport wg.PDF 692 KB

Portefeuillehouder S. Smit
Ieder jaar stellen de vervoerbedrijven concept vervoerplannen op. Voor de gemeente Midden-Delfland is het vervoerplan van EBS relevant. EBS verzorgt de streeklijnen in de oude Haaglandengemeenten. In de procedure rond het vaststellen van de nieuwe vervoerplannen wordt gemeenten gevraagd hun zienswijze op de vervoerplannen in te dienen.
Het college stelt voor om:
1. in te stemmen met het concept vervoerplan voor de buslijnen 32, 33, 37 en buslijn 456;
2.  te vragen om meer publiciteit te geven aan de Delfthopper in Den Hoorn;
3.  te vragen om uitbreiding van de haltes van de Delfthopper met de halte de halte Kickerthoek / Prins Willem Alexanderhof;
4.  in te stemmen met een geringe aanpassing van het bedieningsvenster van de Delfthopper op werkdagen van 6:00 tot 24:00 uur naar van 6:30 uur tot 23:00 uur, op zaterdag van 6:00 uur tot 24:00 uur naar 8:00 uur tot 23:00 uur en op zondag van 6:00 uur tot 24:00 uur naar van 9:00 uur naar 23:00 uur.

• 11 rv Vervoersplannen MRDH.docx 61 KB
• B 058 MRDH.pdf 152 KB
• B 058 bijlage 1 Samenvatting concept vervoerplannen 2021.pdf 319 KB
• B 058 bijlage 2 Concept vervoerplannen 2021 HTM (Tram en Bus).pdf 3 MB
• B 058 bijlage 3 Concept vervoerplannen 2021 RET (Metro, Tram en Bus).pdf 2 MB
• B 058 bijlage 4 Concept vervoerplan 2021 EBS Voorne, Putten en Rozenburg.pdf 1 MB
• B 058 bijlage 5 Concept vervoerplan 2021 EBS Haaglanden.pdf 3 MB
• B 058 bijlage 6 2020 Factsheet Vervoerplanprocedure.pdf 1 MB
• B 058 bijlage 7 aanvulling plan EBS Streek 2021 en wijz planning.pdf 135 KB
• B 058 bijlage 8 Addendum conceptvervoersplan Streek 2021.pdf 2 MB

Portefeuillehouder S. Smit

A Jaarrekening 2019
In de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenschap Harnschpolder werken de gemeenten Midden-Delfland en Den Haag tezamen aan de ontwikkeling van het bedrijventerrein Harnaschpolder. Het Dagelijks bestuur heeft de jaarrekening 2019 ter kennisneming aan u aangeboden.  In tegenstelling tot bij begrotingen en begrotingswijzigingen kan de gemeenteraad bij jaarrekeningen geen formele zienswijze indien. De door de accountant gecontroleerde jaarrekening kan feitelijk ook niet meer gewijzigd worden.

 B Begrotingswijziging 2020 en Begroting 2021
In de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijvenschap Harnaschpolder werken de gemeenten Midden-Delfland en Den Haag tezamen aan de ontwikkeling van het bedrijventerrein Harnaschpolder. Het Dagelijks Bestuur heeft de ontwerpen van de begroting 2021 en de begrotingswijziging 2020 aan uw raad voorgelegd met de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen voordat het Algemeen Bestuur de beide stukken ter vaststelling worden aangeboden.
Het college adviseert om kennis nemen van de ontwerpen van de begroting 2021 en de begrotingswijziging 2020 van het Bedrijvenschap Harnaschpolder en geen zienswijze kenbaar te maken.

Portefeuillehouder W. Renzen – van Leeuwen
Op grond van de Wet Gemeenschappelijke regelingen ontvangt u van de GR regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden diverse financiële stukken. Ten eerste is dat de jaarrekening 2019, die ter kennisname is. Verder ontvangt u de ontwerpen van de wijziging begroting 2020 en de begroting 2021. Op deze beide documenten bestaat de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Het college heeft een concept zienswijze voorbereid.

• 13 rv Fin stukken GGD en VT Haaglanden.docx 119 KB
• 13 Concept zienswijze Midden_Delfland.docx 28 KB
• B 077 GGD en VT brief jaarrekening 2019.pdf 91 KB
• B 077 Voorlopige Jaarstukken 2019 GR GGD en VT Haaglanden.pdf 1 MB
• B 077 GGD en VT Hgl..pdf 82 KB
• B 077 Ontwerp Begrot.wijz. 2020 GR GGD en VT Haaglanden. vastgesteld AB april 2020 t.b.v. zienswijze.pdf 463 KB
• B 077 Ontwerp Begroting 2021 GR GGD en VT Haaglanden. vastgesteld AB april 2020 t.b.v. zienswijze.pdf 855 KB

Portefeuillehouder A.J. Rodenburg
Op grond van de Wet Gemeenschappelijke regelingen ontvangt u van de Veiligheidsregio Haaglanden diverse financiële stukken. Ten eerste is dat de jaarrekening 2019, die ter kennisname is. Verder zijn ontvangen de ontwerpen van de wijziging begroting 2020 en de begroting 2021. Op deze beide documenten bestaat de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Het college stelt voor om in te stemmen met de voorgelegde financiële stukken.

• 14 rv fin stukken VRH.docx 63 KB
• B 073 1. aanbiedingsbrief financiele stukken VRH.pdf 1 MB
• B 073 2. kaderbrief begroting VRH 2021 2024.pdf 2 MB
• B 073 3. ontwerp mjb VRH 2021 2024.pdf 26 MB
• B 073 4. Financieel jaarbericht VRH 2019.pdf 24 MB
• B 073 5. Accountantsverslag VRH 2019 - was getekend.pdf 2 MB
• B 073 6. Aanbiedingsbrief jaarrekening 2019 getekende versie.PDF 185 KB
• B 073.7 Voorlopige jaarrekening 2019.PDF 2 MB

De leden van de gemeenteraad worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan.
De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid).
U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering via de griffie aan de Voorzitter te stellen.