Commissie

Voor onderwerpen die NIET op de agenda staan bestaat aan het begin van de vergadering een mogelijkheid om de commissie toe te spreken.
Voor onderwerpen die op de agenda staan bestaat de mogelijkheid om de commissie toe te spreken aan het begin van het betreffende agendapunt.
De spreektijd is bepaald op maximaal 5 minuten per spreker.

De leden van de commissie worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan. De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid). U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering aan de griffie door te geven.

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Sinds 2010 bestaan er plannen om de regelgeving voor het vellen van bomen te vereenvoudigen. In 2011 heeft een eerste gedachtenwisseling plaatsgevonden over de mogelijke vereenvoudiging.
De huidige bomenlijst (“alle bomen zijn beschermd”) was hierbij een opmaat om te komen tot een meer uitgewerkte bomenlijst.
Na bespreking van een ontwerp-bomenlijst in Commissieverband (d.d. 11 februari 2014) is de inspraakprocedure tot het vaststellen van de bomenlijst gestart.
Thans wordt u een voorstel gedaan om de bomenlijst vast te stellen.
De bomenlijst gaat uit van bescherming van de volgende bomen:
• Publieke bomen;
• Bomen buiten de bebouwde kom met uitzondering van niet inheemse coniferen;
• Bomen die vanuit een herplantplicht zijn aangeplant;
• Alle bomen opgenomen op de bomenlijst bij bestemmingsplan ’t Woudt 2012;
• Bijzonder waardevolle bomen binnen de bebouwde kom.
Tevens behelst het voorstel om de bevoegdheid tot vaststelling c.q. actualisering van de bomenlijst over te dragen aan het college.

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Op grond van de Inspraakverordening gemeente Midden-Delfland dient het orgaan dat beleidsregels c.q. verordeningen vaststelt ook te besluiten over het vrijgeven van inspraak.
Het voorstel is om voor dit beleidsdocument de inspraak te starten.

Ontwikkelvisie centrum Den Hoorn
In mei 2013 heeft u het masterplan Centrum Den Hoorn voor inspraak vrijgegeven. Doelstelling van het masterplan was om een ruimtelijk toetsingskader voor toekomstige ontwikkelingen ter beschikking te hebben. Het juridisch toetsingskader, te weten het bestemmingsplan voor het centrum van Den Hoorn is door de raad in de zomer van 2013 vastgesteld. Dit bestemmingsplan heeft een conserverend karakter. Dit verklaart waarom er behalve een bestemmingsplan, ook een concept masterplan is gemaakt. De uiteindelijke ter inzage legging heeft in het voorjaar van 2014 plaatsgevonden. Omdat er prioriteit is gegeven aan de ontwikkeling van centrumlocaties waaronder de Dijkshoornseweg is vertraging ontstaan. In de afgelopen periode is ook een streefbeeld voor de (toekomstige) verkeersafwikkeling in het centrum van Den Hoorn opgesteld en besproken.
Inmiddels wordt gewerkt aan een wijziging van het bestemmingsplan. Dit is noodzakelijk in verband met de planontwikkeling op de supermarktlocatie.
Het college stelt voor om het bijgevoegde document (ontwikkelvisie centrum Den Hoorn 2015) parallel aan het bestemmingsplantraject voor inspraak vrij te geven en dit document, na verwerking van de inspraakreacties, vast te stellen.

De commissievoorzitters hebben ingestemd met een verzoek van de portefeuilehouder om toezending van de stukken te laten plaatsvinden na een gesprek van de wethouder met een betrokken partij.
Stukken zijn geplaatst op woensdag 4-3-2015

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Op basis van het voorbereidingsbesluit (raadsbesluit juli 2014) is een concept ontwerpbestemmingsplan Centrumplan Den Hoorn opgesteld. Dit bestemmingsplan maakt realisatie van het plan Waaijer/Jumbo juridisch mogelijk. Daarnaast heeft Van Leeuwen/Plus Vastgoed de mogelijkheid een uit te werken plan op te stellen voor detailhandel en/of wonen inclusief de mogelijkheid de Plus supermarkt te verplaatsen.

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
De totstandkoming van een bestemmingsplan is een langdurig proces. Globaal gezien bestaat deze procedure uit twee delen. De voorbereidende fase en de (wettelijk vastgelegde) procedure bestaande uit de ontwerpfase en vaststellingsfase.
De voorbereidende fase bestaat uit het opstellen van het concept voorontwerpbestemmingsplan (initiatieffase, het opstellen van uitgangspunten, het wettelijk vooroverleg met diverse organisaties, en de inspraakprocedure). Hier zijn geen wettelijk vastgestelde termijnen aan verbonden. De wettelijke procedure bestaat voornamelijk uit het ter visie leggen van een ontwerpbestemmingsplan, het behandelen van eventuele zienswijzen en het vaststellen van het bestemmingsplan.

In de huidige situatie leggen wij het bestemmingsplan tweemaal tijdens de wettelijke procedure aan de raad voor. De eerste keer om het ontwerpbestemmingsplan voor de ter visielegging voor het indienen van zienswijzen vrij te geven en de tweede keer voor het vaststellen van het bestemmingsplan. Wij stellen voor hier verandering in aan te brengen, om de sturings-mogelijkheden van de raad te vergroten en de procestijd tijdens de wettelijke procedure te verkorten.

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Door het bedrijvenschap Harnaschpolder bent u per brief d.d. 30 januari 2015 (B 051) in het bezit gesteld van de begroting 2015 en begrotingswijziging 2014. Tot zes weken na verzending van de brief (zijnde 13 maart 2015) is de mogelijkheid aanwezig om een zienswijze in te dienen.
Het college stelt voor om in te stemmen met de voorliggende financiële stukken.

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede-van Tiel
Op grond van de Inspraakverordening gemeente Midden-Delfland dient het orgaan dat beleidsregels c.q. verordeningen vaststelt ook te besluiten over het vrijgeven van inspraak.
Het voorstel is om voor drie, hieronder nader te noemen, verordeningen de inspraak te starten.
De inspraakprocedure (Afd 3.4 van de Awb) staat open voor een ieder. De Adviesraad Sociaal Domein wordt specifiek uitgenodigd. Het college heeft het voornemen om in de juni-cyclus de verordeningen ter vaststelling aan te bieden. De ingekomen inspraakreacties (waaronder die van de Adviesraad Sociaal Domein) maken dan onderdeel uit van de stukken.

Op 1 januari 2015 is de Participatiewet in werking getreden. De Participatiewet schrijft voor dat u in een verordening regels stelt over het ondersteunen van de doelgroep Participatiewet bij arbeidsinschakeling en het aanbieden van voorzieningen, gericht op arbeidsinschakeling. Ook dient u bij verordening regels te stellen over de loonkostensubsidie, die wij kunnen inzetten ten behoeve van personen uit de doelgroep, die niet in staat zijn met voltijdse arbeid het wettelijk minimumloon (WML) te verdienen. De bijgevoegde ontwerp ‘Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Midden-Delfland 2015’ voorziet hierin.

Op 1 januari 2015 is de Participatiewet van kracht geworden. Hierin is de individuele studietoeslag opgenomen, waarmee wij de mogelijkheid krijgen een financiële tegemoetkoming te verstrekken aan scholieren en/of studenten van 18 jaar en ouder, van wie is vastgesteld dat ze niet in staat zijn het minimumloon te verdienen of een medische urenbeperking hebben en die aan de overige voorwaarden voldoen zoals opgenomen in de wet. De Participatiewet schrijft voor dat u een verordening vaststelt, waarin u regels stelt met betrekking tot de individuele studietoeslag. De concept ‘Verordening individuele studietoeslag gemeente Midden-Delfland 2015’ voorziet hierin.

Op 1 januari 2015 zijn de Participatiewet, de Wmo 2015 en de Jeugdwet van kracht geworden. Deze wetten schrijven voor dat het colege ingezeten, cliënten en/of hun vertegenwoordigers betrekken bij het ontwikkelen en evalueren van beleid. Hiertoe is in 2014 de ‘Wmo-cliëntenraad’, omgevormd tot de Adviesraad Sociaal Domein. De raad dient bij verordening regels te stellen over de wijze waarop de cliënten en/of hun vertegenwoordigers betrokken worden bij de uitvoering van de bovenstaande wetten. De bijgevoegde concept ‘Verordening cliëntenparticipatie Sociaal Domein 2015’ voorziet hierin.
Met het instellen van formele cliëntenparticipatie wordt beoogd om de verschillende doelgroepen en cliëntgroepen van de drie hoofddomeinen (de drie hoofddomeinen zijn: maatschappelijke ondersteuning; voorzieningen op het gebied van de Participatiewet, het minimabeleid, de schuldhulpverlening; jeugdhulp en jeugdzorg) te betrekken bij de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid m.b.t. deze drie hoofddomeinen.

Portefeuillehouder G.D. van Oord
In het collegewerkprogramma (CWP) 2014-2018 is opgenomen dat het college van B&W, vanuit de doelstelling het behouden en versterken van het landschap van Midden-Delfland, een nieuw Uitvoeringsprogramma Midden-Delfland®2015-2025 zal opstellen. In het CWP is toegezegd dat u hiervoor in het eerste kwartaal van 2015 een procesplan zal ontvangen.
Bijgaand treft u aan het procesplan ten behoeve van het opstellen van het Uitvoeringsprogramma Midden-Delfland®2015-2025. Hoofdstuk 2 van het procesplan toetst, bij wijze van ‘position paper’, de inhoud van de gebiedsvisie, met name deel 1 (het ‘visiedeel’), tegen de huidige bestuurlijke en maatschappelijke ontwikkelingen. Hoofdstuk 3 beschrijft op hoofdlijnen het proces van opstellen van het Uitvoeringsprogramma Midden-Delfland®2015-2025.

Het college van B&W vraagt om uw actieve bijdrage bij het opstellen van het Uitvoeringsprogramma Midden-Delfland®2015-2025 en verzoekt u om met het procesplan in te stemmen.

Portefeuillehouder G.D. van Oord
In de brief informeert het Recreatieschap over het proces van uittreding van het Rijk.
Door de fractie VVD is verzocht om deze brief te bespreken in commissieverband.

De praktijk van het Presidium Midden-Delfland is dat bespreking van de organisatorische en gevoelige (vertrouwelijke) onderwerpen op één agenda staan. Het samenlopen van Presidiumtaken (RvO artikel 5, lid 6) en het bespreken van gevoelige onderwerpen (te denken valt hierbij aan integriteitzaken, personeelszaken, (nog) niet openbare zaken) kan als onwenselijk worden ervaren, juist daar waar het gaat om het behandelen van gevoelige onderwerpen.

Het is dan ook goed om een onderscheid te maken tussen Presidium en Seniorenconvent. Dit hoeft niet te leiden tot meer vergaderingen voor de fractievoorzitters, maar wel tot een beter onderscheid in de vorm van een aparte agenda en stukken. Daar waar het Presidium de “gang der zaken” rondom raad en commissies regelt conform het Reglement van Orde is het Seniorenconvent bedoeld voor de gevoelige onderwerpen.