Gemeenteraad

De gemeenteraad behandelt de ingekomen stukken, die in de periode van 12 november 2014 tot en met 9 december 2014 bij de griffie is binnengekomen.
Lijst A: Ingekomen stukken van het college
Lijst B: Ingekomen stukken van derden

Geactualiseerd per 11-12-2014

Geactualiseerd per 08-12-2014

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
• een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
• benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
• een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht indien deze kan of kon worden ingediend;
• de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.

Agendapunten 5a tot en met 5g alsmede 6 tot en met 12 zijn onderwerp van het spreekrecht.

Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

Behandeling in de commissie veronderstelt dat de gemeenteraad zonder nadere beraadslagingen een besluit ter zake kan nemen.

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede – van Tiel
Zowel de Participatiewet als de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) schrijft voor dat u in een verordening regels stelt hoe om te gaan met het verlagen van bijstand in het geval dat de uitkeringsgerechtigde zijn verplichtingen (niet zijnde de inlichtingenplicht) schendt. De Participatiewet schrijft hierbij een strenger maatregelenregime voor bij het schenden van een aantal in de wet opgenomen specifieke arbeidsverplichtingen. Deze wijzigingen leiden er toe dat de bestaande maatregelenverordening WWB, IOAW en IOAZ uit 2013 moet worden herzien.
De voorbereidingen op de Participatiewet vinden grotendeels regionaal (binnen de arbeidsmarktregio Haaglanden/H5-verband) plaats. Hierbij streven wij onder andere naar een eenduidig beleid ten aanzien van de werkgeversdienstverlening. Hierbij willen wij de werkgevers tevens tonen dat wij als regio eenduidig optreden indien de uitkeringsgerechtigde zijn arbeidsverplichtingen schendt. Om die reden zijn de maatregelen die hierop betrekking hebben, regionaal afgestemd.

LET OP: BERICHT VAN COLLEGE MET GEACTUALISEERDE DOCUMENTEN

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
De najaarsnota 2014 is de laatste mogelijkheid om vóór de vaststelling van de jaarrekening 2014 aanpassingen in de begroting aan te brengen. Waar de begroting vooral bedoeld is om de (hoofd)lijnen van het beleid vast te stellen, is de najaarsnota het instrument om de financiële stand van zaken over het lopende begrotingsjaar op te maken.
Het resultaat van de najaarsnota 2014 bedraagt € 295.473 (voordelig).
Voorgesteld wordt dit voordelig sado toe te voegen aan de algemene reserve.

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Voor de versterking van het economische vestigingsklimaat en voor het beleidsveld verkeer en vervoer is door 24 gemeenten besloten samen te werken in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Tegelijkertijd hebben de 9 deelnemers aan het Stadsgewest Haaglanden besloten deze regeling op te heffen.
Uitvoering van deze besluiten is onlosmakelijk verbonden aan het vaststellen van het Voorstel afschaffing plusregio’s door de Eerste Kamer per 1 januari 2015. De mogelijkheid bestaat dat dit wetsvoorstel niet in 2014 wordt aangenomen. Het Stadsgewest Haaglanden en de Stadsregio Rotterdam gaan dan intensief samenwerken voor de uitvoering van de taken van de MRDH. Om dit mogelijk te maken is het noodzakelijk dat het Stadsgewest Haaglanden over een gewijzigde begroting beschikt.

Op 26 oktober 2014 is door het algemeen bestuur van het Stadsgewest Haaglanden besloten om bij liquidatie het aantal AB-leden te verminderen. Reden hiervan is dat het aantal taken aanzienlijk verminderd; namelijk alleen het liquidatieproces resteert. Liquidatie is uitvoering van plan A en vereist besluitvorming over benoeming van AB-leden.
Grofweg is sprake van een halvering van het aantal AB-leden, namelijk van 67 naar 31 leden. De stemverhoudingen in het AB blijven nagenoeg gelijk. Voor Midden-Delfland resteert één van de huidige twee zetels. In plaats van twee mogen maximaal vier plaatsvervangers benoemd worden.
Wij stellen voor de huidige situatie van bemensing te bestendigen. De taak van het AB is vooral controlerend van aard en ligt daarmee vooral in de lijn van de toezichthoudende en controlerende rol van de gemeenteraad. Voorstel voor benoeming is dan:
-Mevrouw E. de Jong-Hoogendoorn benoemen als lid van het algemeen bestuur;
-De heer I.J. Trouwborst te benoemen als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur;
-De heer H.H.V. Horlings te benoemen als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur;
-De heer P.G.M. Houtenbos te benoemen als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur.

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Op 1 juli 2012 is de Wet Markt en Overheid (Wet M en O) van kracht geworden. Deze wet, een wijziging van de Mededingingswet, geeft een aantal gedragsregels die gemeenten in acht moeten nemen als zij economische activiteiten uitvoeren. De wet M en O maakt het mogelijk af te wijken van de gedragsregels, maar dat moet dan wel gebeuren op basis van raadsbesluit waarin is bepaald dat de daarin genoemde activiteiten verricht worden in het algemeen belang.

In de Wet Markt en Overheid is geen verplichting opgenomen om inspraak mogelijk te maken. Uit de handreiking van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie blijkt echter, dat dit wel de bedoeling van de wetgever is geweest. Het voordeel is dat betrokkenen op die manier de kans krijgen om de gevolgen die het besluit voor hen heeft onder de aandacht te brengen. Dat leidt ertoe dat u als raad beter in staat wordt gesteld een zorgvuldige belangenafweging te maken. De procedure heeft bovendien tot gevolg dat er rechtstreeks beroep tegen het (definitieve) besluit open staat. De bezwarenprocedure wordt overgeslagen en de rechter krijgt dus eerder in het proces de kans zich uit te spreken over een eventueel aanwezig geschil.
Gelet op bovenstaande wordt u voorgesteld de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 Awb van toepassing te verklaren. Dit betekent dat het besluit 6 weken na bekendmaking ter inzage wordt gelegd.

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Voor de locatie Langetaam 3 is door een initiatiefnemer een ontwikkelingsvoorstel ingediend voor 6 boven beneden woningen. Deze locatie ligt tegen de historische kern van Maasland aan. Op dit moment staat op deze locatie een loods en is de ruimtelijke kwaliteit beperkt. In het vigerend bestemmingsplan is voor de locatie de bestemming woondoeleinden (eengezinswoning), detailhandel en dienstverlening opgenomen. De huidige bestemming laat deze ontwikkeling niet toe.

Het college heeft met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten voor 6 sociale koopwoningen in de vorm van boven benedenwoningen. Deze woningen hebben allen een VON prijs beneden de €185.000,- waardoor de woningen in de sociale categorie vallen. Voor de financiële haalbaarheid van dit project is een bijdrage uit het fonds sociale woningbouw noodzakelijk. Het is de bevoegdheid van uw gemeenteraad om de middelen uit het fonds sociale woningbouw te bestemmen. Voorgesteld wordt om een financiële bijdrage te verstrekken van €60.000,- uit het fonds sociale woningbouw ten behoeve van de ontwikkeling aan de Langetaam 3 te Maasland.

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Het bestemmingsplan betreft een onderdeel van een aan te leggen rotonde ter hoogte van de Noordlierweg. Ongeveer een kwart, het noordoostelijke gedeelte, van de rotonde ligt in het grondgebied van onze gemeente. Voor de realisatie van het kwart van de rotonde heeft de provincie op haar kosten het voorliggende ontwerpbestemmingsplan ‘Rotonde N223-Noordlierweg 2013’ laten opstellen.
Het ontwerpbestemmingsplan ‘Rotonde N223-Noordlierweg 2013’ heeft ter inzage gelegen. Wij hebben één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze is beantwoord in de Nota afdoening zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Rotonde N223-Noordlierweg 2013’ en leidt tot een tekstuele aanpassing van het bestemmingsplan.
Het bestemmingsplan ‘Rotonde N223-Noordlierweg 2013’ kan worden vastgesteld.

Portefeuillehouder A.J. Rodenburg
Gemeenten zijn op grond van de Archiefwet 1995 verplicht een archiefverordening vast te stellen. De huidige archiefverordening gemeente Midden-Delfland is vastgesteld op 27 september 2005.
Als gevolg van het in werking treden van de Archiefregeling en de wet Revitalisering Generiek Toezicht in is het noodzakelijk de archiefverordening aan te passen.

De heer J.P. van Staalduinen verzoekt om ontslag als lid van de gemeenteraad. De procedure tot opvulling van de vacature is beschreven in de Kieswet. De Voorzitter van het centraal stembureau benoemt een nieuw lid. De gemeenteraad beoordeelt aan de hand van de geloofsbrieven over de toelating van het nieuwe lid. Een commissie van drie leden van de raad zal de geloofsbrieven van de heer A.J. Plooij onderzoeken en aan de raad rapporteren.

Alvorens de functie van raadslid te kunnen uitoefenen moet de toegelaten lid van de raad op grond van Gemeentewet artikel 14 in de vergadering in handen van de voorzitter de eed danwel verklaring/belofte af te leggen.

De voorbereiding van de beraadslagingen en besluitvorming door de gemeenteraad vindt onder andere plaats door het bespreken van de voorstellen en andere onderwerpen in de raadscommissie. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan om de leden van de commissie te benoemen. Met het aantreden als raadslid vervalt voor de heer A.J. Plooij het lidmaatschap als burgerlid, doch kan hij als lid van de gemeenteraad worden benoemd als lid van de raadscommissie.

Het college heeft geheimhouding opgelegd op een ter uwer beschikking gestelde document, te weten Anterieure overeenkomst tussen MeeGaa Investment B.V. en Frame Holding B.V. en het Bedrijvenschap Harnaschpolder en de gemeente Midden-Delfland. Het document heeft u ontvangen op 18 november 2014 als beantwoording van een vraag van lid van de raad de heer E.N.H. Roeling over agendapunt 5g Vrijgeven van Inspraak Bestemmingsplan Harnaschpolder Noord.

Op grond van artikel 25, leden 2 en 3 Gemeentewet vervalt die geheimhouding indien deze niet in de eerstvolgende raadsvergadering wordt bekrachtigd.

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede – van Tiel
Met het invoeren van de Participatiewet wordt de bestaande langdurigheidstoeslag vervangen door de individuele inkomenstoeslag. De individuele inkomenstoeslag is een financiële tegemoetkoming voor inwoners die langdurig van een inkomen moeten rondkomen, lager dan 105% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. De Participatiewet schrijft voor dat u in een verordening regels stelt over het verlenen van deze individuele inkomenstoeslag. Deze regels moeten in ieder geval betrekking hebben op de begrippen ‘laag’ en ‘langdurig. De bijgevoegde concept ‘Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Midden-Delfland 2015’ voorziet hierin.

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede – van Tiel
Korpershoek is ouderencomplex uit de zeventiger jaren. De woningen zijn relatief klein en niet meer geschikt voor het verstrekken van de noodzakelijke ondersteuning en zorg aan bewoners. Dit wordt steeds meer een probleem vanuit de huidige inzichten op het gebied van wonen en zorg. Door de stelselwijziging binnen de zorg moeten ouderen steeds langer zelfstandig blijven wonen. Hierbij moet dan wel zorg op maat geboden worden en mogelijk zijn.
De ondersteuning en zorg stellen eisen aan de toegankelijkheid van woningen, aan de mogelijkheden van zorg tijdens het douchen, beschikbaarheid van domotica etc. Wonen Midden-Delfland wil de badkamers flink vergroten en de toegankelijkheid voor rolstoelgebruik vergroten. Hiermee worden de appartementen geschikt om langer zorg te verlenen. De investering hiervan kan zij niet alleen dragen. Daarom stellen wij voor een subsidie hiervoor beschikbaar te stellen.

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
De vrachtwagenparkeerplaats aan de Kortebuurt in Maasland is opnieuw ingericht en voorzien van een hekwerk. Om het hekwerk in gebruik te kunnen nemen is het noodzakelijk dat de vrachtwagenparkeerplaats aan de openbaarheid wordt onttrokken op grond van de Wegenwet. Conform artikel 9 van de wegenwet is de bevoegdheid voor het nemen van dat besluit toegewezen aan de gemeenteraad. Tijdens de periode van ter inzage legging van het ontwerp-onttrekkingsbesluit zijn er geen zienswijzen ingediend.

De leden van de gemeenteraad worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan.
De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid).
U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering via de griffie aan de Voorzitter te stellen.