Gemeenteraad

De gemeenteraad behandelt de ingekomen stukken, die in de periode van 15 mei 2018 tot en met 20 juni 2018 bij de griffie is binnengekomen.
Lijst A: Ingekomen stukken van het college
Lijst B: Ingekomen stukken van derden

Geactualiseerd per 12-6-2018

Geactualiseerd per 19-6-2018

Vanwege Europese privacy-regels alleen toegankelijk voor de raad en college

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
• een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
• benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
• een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht indien deze kan of kon worden ingediend;
• de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.

Agendapunten 6b tot en met 10 zijn onderwerp van het spreekrecht.

Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

Portefeuillehouder: n.v.t.
Per 1 juni 2018 is in de Rekenkamer, die bestaat uit drie (externe) leden, een vacature van lid/beoogd voorzitter ontstaan. Na het volgen van een wervingsprocedure wordt een kandidaat ter benoeming voorgedragen.
Tijdens deze periode is ook een vacature voor een lid ontstaan. Op basis van de ingekomen reacties bij aanhangige wervingsprocedure kan ook voorzien worden in deze vacature.
Op grond van de Gemeentewet geldt de benoeming voor een periode van zes jaar.

• 05 rvb benoeming RK.docx 215 KB
• COMM rvb benoeming RK.docx 215 KB
• Vacaturetekst RK Midden-Delfland v2.docx 317 KB

Namens de raad richt de voorzitter enige woorden ten afscheid aan de beide personen.

Op grond van artikel 81g Gemeentewet legt een lid van de Rekenkamer in de vergadering van de raad, in handen van de voorzitter, de eed of verklaring en belofte af.

Behandeling in de commissie veronderstelt dat de gemeenteraad zonder nadere beraadslagingen een besluit ter zake kan nemen

• Vsl raad 2018 m 05 d 22.docx 394 KB

• Vsl raad 2018 m 05 d 29.docx 291 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Gemeenten zijn sinds 1 januari 2015 verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp. De in h10-verband samenwerkende gemeenten willen, na een tussenfase in 2018 - 2019, in 2020 naar een nieuwe inkoopstrategie waarbij de inkoop bijdraagt aan de doelen van de Jeugdwet en zorgt voor een systeem dat vraaggericht is, meer ruimte biedt voor innovatie en de professional en stuurt op resultaat. Deze resultaatsturing vindt plaats op meerdere niveaus: op het niveau van het stelsel (maatschappelijke doelen), van de individuele jeugdhulpaanbieder (prijs-kwaliteitverhouding) en binnen het individuele hulpverleningstraject (is het gezin geholpen).
Het college stelt voor om in te stemmen met de inkoopstrategie jeugdhulp 2020-2024

• 06 b rvb inkoop jeugdhulp 2020-2024.docx 349 KB
• COMM rvb inkoop jeugdhulp 2020-2024.docx 349 KB
• 08 Inkoopstrategie.pdf 19 MB
• 08 CONCEPT gezamelijk adviesraden.pdf 79 KB
• 08 CONCEPT verslag raadsbijeenkomst 18 mei 2018.pdf 1 MB
• 08 AR SD brf aan college.pdf 87 KB
• 08 Conceptbrf aan AR SD.docx 137 KB
• COMM Beantw vragen fractie OGP.docx 288 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Ingevolge de Wet gemeenschappelijke regelingen worden deelnemende gemeenten de gelegenheid geboden om te reageren op de ontwerp-begroting(wijziging) van een gemeenschappelijke regeling.
De om een zienswijze toegezonden financiële stukken geven geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. Het college stelt voor om een instemmende zienswijze te verzenden.

• 06 c rvb begroting inkoopbureau h10.docx 267 KB
• COMM rvb begroting inkoopbureau h10.docx 269 KB
• 09 zienswijze inkoopbureau h10.docx 141 KB
• 09 B 067 GR Inkoopbureau brf 2.pdf 283 KB
• 09 B 067 GR Inkoopbureau brf.pdf 771 KB
• 09 B 067 GR Inkoopbureau Jaarrekening 2017.pdf 6 MB
• 09 B 067 GR Inkoopbureau H10 Begrotingswijziging 2018.pdf 5 MB
• 09 B 067 GR Inkoopbureau begroting 2019.pdf 13 MB

Portefeuillehouder S.Smit
Ingevolge de Wet gemeenschappelijke regelingen worden deelnemende gemeenten de gelegenheid geboden om te reageren op de ontwerp-begroting van een gemeenschappelijke regeling.
Avalex heeft dit jaar voor gekozen om niet alleen een ontwerpbegroting 2019 voor te leggen, maar ook een ontwerp-begrotingswijziging voor 2018 aan te bieden. De gewijzigde begroting 2018 bevat een integrale actualisatie van de raming van de kosten en opbrengsten voor 2018 en vormt de basis voor de ontwerpbegroting 2019. Door de ontwerp-begrotingswijziging 2018 van Avalex worden de gemeentelijke lasten van het taakveld afval met € 57.120 verlaagd.
Avalex kondigt verder een Producten en Diensten Catalogus voor gemeenten aan.
Het college stelt voor om een instemmende zienswijze te verzenden.

• 06 d rvb Avalex.docx 327 KB
• COMM rvb Avalex.docx 327 KB
• 10 Avalex zienswijze brf.docx 202 KB
• 10 B 080 Avalex brf.pdf 2 MB
• 10 B 080 Jaarrekening Avalex 2017.pdf 9 MB
• 10 B 080 accountantsverklaring Avalex Acv 2017.pdf 3 MB
• 10 B 080 Controleverklaring Avalex 2017.pdf 4 MB
• 10 B 080 ontwerp gewijzigde begroting 2018 Avalex.pdf 11 MB
• 10 B 080 ontwerp begroting 2019 Avalex.pdf 7 MB
• 10 B 080 Memo aan raadsleden LV nav toelichting begroting 15 mei 2018.pdf 422 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Ingevolge de Wet gemeenschappelijke regelingen worden deelnemende gemeenten de gelegenheid geboden om te reageren op de ontwerp-begroting van een gemeenschappelijke regeling.
Het college heeft een zienswijze opgesteld, waarin aandacht wordt gevraagd voor d epersonele kosten en de beëindiging van de regeling.

• 06 e rvb Fin stukken Bedrijvenschap.docx 239 KB
• COMM rvb Fin stukken Bedrijvenschap.docx 239 KB
• 13 concept zienswijze.docx 143 KB
• 13 Bedrijvenschap aanbiedingsbrief.pdf 626 KB
• 13 Bedrijvenschap Begrotingswijziging 2018.pdf 653 KB
• 13 Bedrijvenschap Ontwerpbegroting 2019.pdf 1 MB

Portefeuillehouder S. Smit
Ingevolge de Wet gemeenschappelijke regelingen worden deelnemende gemeenten de gelegenheid geboden om te reageren op de ontwerp-begroting van een gemeenschappelijke regeling.
In 2016 is door de ODH een nieuwe berekeningsmethodiek ingevoerd. Hierbij is de ODH overgestapt van kosten op basis van input naar output. Deze essentiële wijziging vroeg om een duidelijke koers voorde komende jaren. In maart 2017 vond een bestuurlijke conferentie plaats. Daar is de opdracht verstrekt aan de ODH voor het opstellen van een Koersplan.
Op 6 februari 2018 heeft het Algemeen Bestuur het Koersplan (2018-2021) vastgesteld. Dit plan geldt voor de periode tot de voorgenomen inwerkingstelling van de Omgevingswet. In het Koersplan zijn financiële uitgangspunten opgenomen die de ODH bij het opstellen van de begroting dient te hanteren
Uit de jaarrekening blijkt een positief resultaat, maar ontbreken de conclusies bij alle cijfers.
Het college stelt voor om in te stemmen met de (vanwege de reactietermijn) verzonden voorlopige zienswijze, waarin wordt gepleit voor een toename van de transparantie in de inhoudelijke en financiële planning en control.

• 06 f Rekeningcommissie advies op Jaarstukken 2017.pdf 324 KB
• COMM rvb ODH fin stukken.docx 203 KB
• 11 Zienswijze aan ODH.pdf 5 MB
• 11 B 071 ODH brf.pdf 2 MB
• 11 B 071 ODH Ontwerp jaarstukken 2017.pdf 6 MB
• 11 B 071 ODH Ontwerp begroting 2019.pdf 35 MB
• 06 f rvb ODH fin stukken.docx 204 KB

Portefeuillehouder S. Smit
Ingevolge de Wet gemeenschappelijke regelingen worden deelnemende gemeenten de gelegenheid geboden om te reageren op de wijziging-begroting van een gemeenschappelijke regeling.
De Coöperatie Coöperatief beheer groengebieden Midden-Delfland u.a.(CBG) is opgericht op 1 januari 2018 als opvolger van het Recreatischap. Vanwege onderzoek naar geconstateerde fiscale risico’s duurt de transitie langer dan was verwacht. De feitelijke liquidatie van het Recreatieschap heeft daarom nog niet plaats gevonden. Omdat de gemeenschappelijke regeling nog niet is ingetrokken is het Recreatieschap Midden-Delfland verantwoordelijk gebleven voor beheer, exploitatie en onderhoud (“going concern”) en derhalve verplicht een begroting vast te stellen.
Het college stelt voor om in te stemmen met het voorliggende begrotingswijziging 2018.

• 06 g rvb Fin stukken Recreatieschap MD.docx 317 KB
• COMM rvb Fin stukken Recreatieschap MD.docx 317 KB
• 12 B 088 Recreatieschap brf.pdf 83 KB
• 12 B 088 Jaarstukken 2017.pdf 2 MB
• 12 B 088 belegvel Jaarstukken MD 2017.pdf 590 KB
• 12 B 088 Programmabegroting 2018.pdf 1 MB
• 12 B 088 Belegvel Programmabegroting 2018 MD.pdf 235 KB

Portefeuillehouder W. Renzen - van Leeuwen
De locatie Woudselaan is aangewezen voor tiny houses voor maximaal 10 jaar (vijf jaar met een verlengingsperiode van vijf jaar). Per collegebrief d.d. 16 mei 2018 bent u geïnformeerd over de stand van zaken van de tiny houses Woudselaan en werd aangegeven dat een raadsvoorstel in voorbereiding is over de contractvorm, regie en begroting van de inrichting van het terrein.
Thans ligt het raadsvoorstel ter behandeling aan u voor. Als contractsvorm wordt geopteerd voor een bruikleenovereenkomst. Er wordt aandacht besteed aan de wijze van regievorm en wordt verzocht om een investeringsbudget ter beschikking te stellen om het inrichtingsplan uit te werken.

• 07 rvb Tiny Houses.docx 325 KB
• COMM rvb Tiny Houses.docx 311 KB
• 07 OVZ Ontsluitingsplan.pdf 1 MB
• 07 A 044 Tiny Houses Woudselaan.pdf 4 MB
• 07 A 044 bijlage.pdf 906 KB
• COMM Beantw vragen fracties VVD en PvdA.docx 321 KB

Portefeuillehouder W. Renzen - van Leeuwen
Ruim vijf jaar na de ingebruikname van het gemeentehuis zijn er op een aantal punten aanpassingen nodig om een beter gebruik te verwezenlijken. Tegelijk met deze aanpassingen wordt niet voorzien onderhoud meegenomen. Goed onderhoud is nodig om een langdurige instandhouding van het pand te garanderen. De totale kosten bedragen € 460.600.

• 08 rvb Optimalisering gemeentehuis.docx 474 KB
• COMM rvb Optimalisering gemeentehuis.docx 466 KB
• COMM Rapport security audit - Gemeente Midden Delfland v310816.pdf 547 KB
• COMM Beantw vragen VVD en Mijn Partij.docx 203 KB
• 08 Beantwoording vragen fractie Mijn Partij.docx 317 KB
• 08 Beantwoording vragen fractie PvdA.docx 392 KB
• 08 bijlage 1 Op schaal functioneel gebruik werkruimte.pdf 1 MB
• 08 bijlage 2 Tekeningen vh Multifunctioneel gebruik werkruimte.docx 757 KB
• 08 bijlage 3 Werkruimte meubilair.docx 349 KB
• 08 bijlage 4 Werkruimte wandborden vogels uit MD.docx 169 KB

• 08 motie raad en college in beeld.docx 254 KB

• 08 AMENDEMENT A onderhoud gebouw en grondgemeentehuis.doc 271 KB

• 08 AMENDEMENT B verhogen gebruikersgemak en vindbaarheid gemeentehuis aangepast.doc 284 KB

• 08 AMENDEMENT C veiligheid medewerkers en bezoekers gemeentehuis.doc 351 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Bij eerdere raadsbehandelingen van ‘producten’ uit de planning-en-controlcyclus (p&c cyclus) is duidelijk geworden dat er behoefte is aan een herziening/aanscherping van de huidige cyclus. Een die beter aansluit bij de wensen en behoeften van de gemeenteraad. In de raadswerkgroep Financiën is een ambtelijk voorstel tot herziening van de cyclus besproken. Dit voorstel betreft de vervanging van de huidige voor- en najaarsnota door (vooralsnog) vier periodieke begrotingswijzigingen. Daarnaast voert het college een halfjaarrapportage in; deze gaat onderdeel uitmaken van een van de periodieke begrotingswijzigingen.

Periodieke Begrotingswijziging 2018-5 is het eerste product uit de gewijzigde p&c cyclus dat ter vaststelling in de gemeenteraad komt. Deze begrotingswijziging kent een nadelig resultaat van
€ 322.140; voorgesteld wordt dit bedrag te onttrekken aan de Algemene reserve.

OPMERKING GRIFFIE: Dit voorstel is niet behandeld in de raadscommissie

Portefeuillehouder S. Smit
Rijkswaterstaat heeft conform het Tracébesluit A4 Midden-Delfland een gebied van 15 hectare aan wettelijke natuurcompensatie aangekocht en ingericht in Polder Noord-Kethel. Het ligt deels in gemeente Midden-Delfland, deels in de gemeente Rotterdam. In lijn met de Bestuurlijke Overeenkomst IODS (2010), en ten behoeve van de eenheid van beheer in polder Noord-Kethel, is het voorstel om deze 15 hectare aan te kopen. Omdat de grond deels buiten de gemeente Midden-Delfland ligt, leggen wij het u voor conform het ‘Handelingskader grondverwerving vanuit het project Grondinstrument en investeringen vanuit project Sanering verspreid liggend glas’.

• 10 rvb aankoop 15 ha.docx 300 KB
• 10 bijlage 1.pdf 4 MB
• 10 bijlage 2.pdf 1 MB
• 10 bijlage 3.pdf 4 MB
• 10 Beantw vragen fractie Mijn Partij.docx 323 KB
• 10 Beantw vragen fractie PvdA.docx 263 KB
• 10 Taxatierapport 18V1027A1.pdf 3 MB