Gemeenteraad

De gemeenteraad behandelt de ingekomen stukken, die in de periode van 21 maart 2018 tot en met 15 mei 2018 bij de griffie is binnengekomen.
Lijst A: Ingekomen stukken van het college
Lijst B: Ingekomen stukken van derden

Geactualiseerd per 17 mei 2018

Geactualiseerd per 14 mei 2018

Vanwege (Europese) privacyregels alleen toegankelijk voor de leden van de raad en college

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
• een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
• benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
• een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht indien deze kan of kon worden ingediend;
• de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.

Agendapunten 5b tot en met 8 zijn onderwerp van het spreekrecht.

Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

Behandeling in de opiniërende raadsvergadering veronderstelt dat de gemeenteraad zonder nadere beraadslagingen een besluit ter zake kan nemen.

ADVIES: Verslag geheim verklaren

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede – van Tiel
Ter hoogte van de tribune van de voetbalvereniging SV Den Hoorn is op verschillende plekken sprake van corrosievorming. Uit onderzoek blijkt dat de beste oplossing is om de golfplatenoverkapping van de tribune, inclusief gordingen en goot, zo spoedig mogelijk te vervangen om (veiligheids)problemen te voorkomen. De kosten van deze werkzaamheden, in totaal € 45.150 (excl. BTW en na aftrek bijdrage stichting) kunnen ten laste worden gebracht van de algemene reserve.

• 05 b rvb Krediet renovatie SV Den Hoorn.docx 307 KB
• 05 b Beantw vragen fractie D66.docx 386 KB
• 06 onderzoek.pdf 3 MB
• 06 offerte aanpak corrosie.pdf 267 KB
• 06 Bijlage bij offerte aanpak corrosie SV Den Hoorn.pdf 2 MB
• COMM rvb Krediet renovatie SV Den Hoorn.docx 307 KB
• COMM Beantw vragen fracties OGP en VVD.docx 400 KB

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede – van Tiel
Ingevolge de Wet gemeenschappelijke regelingen worden deelnemende gemeenten de gelegenheid geboden om te reageren op de ontwerp-begroting van een gemeenschappelijke regeling.
De voorgelegde begroting 2019 geeft inzicht in de kosten van de uitvoering van de taken in 2019 door de GR GGD en VT Haaglanden. Het college stelt voor om in een zienswijze aandacht te vragen voor een aantal punten, namelijk:
a. Aan de uitvoeringsorganisatie te vragen om de kosten van de bedrijfsvoering beheersbaar te houden.
b. De gemeente Den Haag op te dragen het aangekondigde doelmatigheidsonderzoek naar de bedrijfsvoering zo snel mogelijk uit te voeren en te komen met een voorstel tot resultaatsturing dat het bestuur in staat telt om keuzes te maken binnen de vastgestelde financiële marges.
c. Te onderzoeken of een reserve kan worden aangelegd voor VT om toekomstige incidentele kosten en tegenvallers op te vangen.
d. De uitvoeringsorganisaties op te dragen om invulling te geven aan de financiële taakstelling op de bedrijfsvoering die was toegezegd bij de herijking in 2017.

• 05 c rvb GGD.docx 776 KB
• 12 concept zienswijze.docx 243 KB
• COMM rvb GGD.docx 776 KB
• 12 B 065 GGD Haaglanden.pdf 66 KB
• 12 B 065 Voorlopige Jaarrekening Regio GGD 2017.pdf 1 MB
• 12 B 065 Accountantsrapportage jr.rek. 2017 GGD Haaglanden.pdf 2 MB
• 12 B 065 Geparafeerd deel voorlopige jr.rek. 2017 GGD Hgl. door acc..pdf 4 MB
• 12 A 041 GGD jaarrekening 2017.pdf 2 MB
• 12 B 069 GGD Haaglanden brf.pdf 1 MB
• 12 B 069 Begrotingswijziging GGD en VT Haaglanden 2018.pdf 4 MB
• 12 B 069 Begroting 2019 GR GGD en VT GGD Haaglanden.pdf 9 MB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Ingevolge de Wet gemeenschappelijke regelingen worden deelnemende gemeenten de gelegenheid geboden om te reageren op de ontwerp-begroting van een gemeenschappelijke regeling.
Centrale doelstelling van de MRDH is het versterken van de regionale economie. De MRDH werkt met 23 gemeenten en de provincie Zuid-Holland aan het versterken van het economisch vestigingsklimaat. Tweede belangrijke opdracht voor de MRDH is het verbeteren van de bereikbaarheid. Uitvoering gebeurt door de Vervoersautoriteit (VA) als onderdeel van de MRDH. De VA verricht taken op het terrein van openbaar vervoer en verbetering van de bereikbaarheid en verkeerskundige ontsluiting van de regio. Deze ontwerp-begroting 2019 en het meerjarenbeeld 2020-2022 bieden een beleidsmatig inzicht hoe de opgedragen taken uitgevoerd gaan worden.
In overeenstemming met de regionaal afgesproken inflatiecorrectie stijgt de inwonersbijdrage van € 2,51 naar € 2.58. Ter kennisname is bijgevoegd de jaarrekening 2017.
Het college stelt voor om in te stemmen met de voorliggende begroting en meerjarenbeeld.

• 05 d rvb Financiële stukken MRDH.docx 278 KB
• COMM rvb Financiële stukken MRDH.docx 278 KB
• 13 B 070 MRDH brf.pdf 1 MB
• 13 B 070 MRDH Concept jaarstukken 2017.pdf 16 MB
• 13 B 070 MRDH Resultaten 2017.pdf 10 MB
• 13 B 070 MRDH Accountantsrapportage jaarrekening 2017.pdf 3 MB
• 13 B 070 MRDH Controleverklaring onafhankelijk accountant.pdf 924 KB
• 13 B 072 MRDH brf.pdf 4 MB
• 13 B 072 MRDH Kadernota 2019.pdf 10 MB
• 13 B 072 MRDH begroting 2019.pdf 9 MB

Portefeuillehouder A.J. Rodenburg
Ingevolge de Wet gemeenschappelijke regelingen worden deelnemende gemeenten de gelegenheid geboden om te reageren op de ontwerp-begroting van een gemeenschappelijke regeling.
Het dagelijks bestuur (DB) van de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) heeft u ter kennisname haar “Financieel Jaarbericht Veiligheidsregio Haaglanden 2017” gezonden. Dit jaarbericht is door het algemeen bestuur (AB) definitief vastgesteld. Daarnaast heeft het DB u haar ontwerpbegroting 2019 aangeboden. Dit ontwerp omvat tevens haar ontwerpmeerjarenbegroting 2019-2022
De financiële raming voor de jaren 2019 en later past bij eerdere verwachtingen
Zowel het financieel bericht als de ontwerpbegroting leiden niet tot ingrijpende financiële gevolgen voor onze gemeente. Ook beleidsmatig is de VRH op koers. Als zienswijze kunt u daarom de VRH melden in te stemmen met de ontwerp-(meerjaren)begroting.

• 05 e rvb Financiële stukken VRH.docx 215 KB
• COMM rvb Financiële stukken VRH.docx 215 KB
• 14 Brf VRH.pdf 999 KB
• 14 jaarrekening VRH 2017.pdf 23 MB
• 14 Accountantsverslag VRH 2017 - was getekend versie.pdf 737 KB
• 14 Kaderbrief VRH 2019 - 2022.pdf 949 KB
• 14 Ontwerp meerjarenbegroting VRH.pdf 22 MB

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede – van Tiel
Voor de financiering van de bijstandsuitkering ontvangt de gemeente een BUIG-uitkering van het Rijk. Dit budget is voor Midden-Delfland nagenoeg structureel te laag om de kosten te dekken. Dit komt onder andere door de wijze, waarop deze budgetten over de verschillende gemeenten wordt verdeeld. Daarnaast laat het bijstandsbestand sinds de tweede helft 2015 een forse stijging zien. De gevolgen van de economische crisis, de instroom van statushouders en de toename in het aantal personen met een urgentieverklaring die in Midden-Delfland komen wonen zijn hier onder andere debet aan.

In juli 2017 is het ‘Actieplan versterken van de uitstroom naar werk’ vastgesteld. Hierin staan diverse maatregelen die het college sinds 2017 uitvoert om de uitstroom naar werk te vergroten. De eerste resultaten van deze maatregelen zijn inmiddels zichtbaar. Kortheidshalve wordt u verwezen naar de eerste tussenrapportage, die in maart 2018 aan de raad is toegezonden. Naast het stimuleren van de uitstroom naar werk wordt sinds 2017 extra aandacht besteed aan handhaving. Ook dit leidt tot extra uitstroom uit de uitkering.

Ondanks deze maatregelen ontstaat over 2017 een tekort van € 502.748,- op de BUIG-uikering. Dit tekort kan deels worden gecompenseerd door aanspraak te maken op de Vangnetregeling 2017. Hiervoor dient het college – met instemming van de raad – te verklaren dat maatregelen zijn genomen om het tekort te beperken. Het college stelt voor om hiermee in te stemmen.

• 05 f rvb Vangnetregeling 2017 BUIG-uitkering.docx 340 KB
• 11 aanvraagformulier Vangnetuitkering 2017.docx 461 KB
• 05 f Aanvraag 2016 Vangnetregeling BUIG.pdf 3 MB
• 05 f Actieplan versterken uitstroom naar werk.pdf 274 KB
• A 036 Voortgangsrapportage Actieplan uitstroom naar werk.pdf 523 KB
• A 036 bijlage.pdf 835 KB
• COMM rvb Vangnetregeling 2017 BUIG-uitkering.docx 339 KB
• 11 Beantw vragen fractie Mijn Partij.docx 541 KB

Portefeuillehouder G.D. van Oord
De eigenares van de woning op het perceel heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor herbouw van de woning op de plaats van de bestaande woning. Echter, bij vaststelling van het bestemmingsplan is het bouwvlak enkele meters verplaatst.
Het geldende bestemmingsplan geeft daardoor (planologische) ruimte voor een tweede woning ter plaatse, hetgeen onwenselijk wordt geacht. Om dit te voorkomen wordt met dit bestemmingsplan het bouwvlak verplaatst zodat het weer komt te liggen op de plaats waar de woning ook daadwerkelijk staat.
Het ontwerp van deze herziening van het bestemmingsplan heeft van 26 januari tot 8 maart 2018 ter inzage gelegen en tijdens deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan kan dan ook nu ter vaststelling aan u worden voorgelegd.

• 05 g rvb wijz BP Maaslandse Dam Oostgaag 10a.docx 199 KB
• COMM rvb wijz BP Maaslandse Dam Oostgaag 10a.docx 198 KB
• 07 Toelichting BP Maaslandse Dam Oostgaag 10a.pdf 2 MB
• 07 Regels BP Maaslandse Dam Oostgaag 10a.pdf 554 KB
• 07 Verbeelding BP Maaslandse Dam Oostgaag 10a.pdf 1 MB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
De Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) is aangewezen als vervoersautoriteit. Als zodanig heeft zij de bevoegdheid om de openbaar vervoersplannen vast te stellen.
Ter voorbereiding op deze besluitvorming kunnen de gemeenten reageren op de concept-plannen, die geleden voor het jaar 2019. Het college hecht eraan om de raad te consulteren.

Op Midden-Delfland zijn twee vervoerplannen van toepassing, namelijk van Veolia/Connexxion (Concessie Bus Haaglanden Streek) en de RET (Concessie Bus Rotterdam Regio).
De vervoerplannen bevatten als gevolg van twee grote projecten (Ombouw Hoekselijn naar metro en het gereedkomen van de Zuidhoornseweg) verschillende wijzigingen die onderdeel zijn van een groter geheel. De start van de metro-exploitatie op de Hoekse Lijn is uitgesteld tot eind dit jaar, maar heeft wel grote gevolgen voor het openbaar vervoer in de hele regio. Op verschillende knooppunten veranderen reizigersstromen en aansluitingen. Daarnaast gaat later dit jaar de renovatie van de Sebastiaansbrug in Delft starten met grote gevolgen voor doorgaande buslijnen, waaronder Connexxion lijn 37 en RET lijn 40 die door Midden-Delfland rijden. Tot slot zijn er verbeteringen mogelijk aan de lijnvoering in Den Hoorn op basis van de gereden testritten. Met de uitvoering van de voorliggende vervoerplannen wordt de samenhang in het gehele OV netwerk verder verbeterd. Het college stelt vast dat het is gelukt om in de vervoerplannen 2019 de belangrijkste verbindingen voor Midden-Delfland te behouden en de gevolgen van de werkzaamheden beperkt te houden.

• 05 h rvb Vervoersplannen 2019.docx 262 KB
• 05 h Geactualiseerde reactie aan MRDH.pdf 93 KB
• 08 MRDH brf.pdf 3 MB
• 08 Ontwerp Vervoerplan 2019 Connexxion.pdf 5 MB
• 08 Ontwerp Vervoerplannen 2019 RET.pdf 16 MB
• 08 Ontwerp vervoerplannnen 2019 HTM.pdf 34 MB
• COMM rvb Vervoersplannen 2019.docx 261 KB
• COMM Concept zienswijze.pdf 92 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
In september 2018 eindigt de 5 jaar durende aanwijzing van het Commissariaat voor de Media dat de WOS als lokale omroep fungeert c.q. zendtijd heeft voor de gemeenten Maassluis, Midden-Delfland en Westland.
De WOS heeft op 22 januari 2018 bij het Commissariaat voor de Media een verzoek gedaan voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor een volgende periode van vijf jaar.
De gemeenteraad is op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 gehouden om een advies te geven of de instelling voldoet aan de eisen van deze wet.
Het college stelt voor om een positief advies te verstrekken.

• 05 i rvb WOS aanw lokale omroep.docx 206 KB
• COMM rvb WOS aanw lokale omroep.docx 205 KB
• 09 B 026 CvdM.pdf 2 MB
• 09 B 026 bijlage 1.pdf 1 MB
• 09 B 026 bijlage 2.pdf 5 MB
• 09 B 026 bijlage 3.pdf 628 KB
• 09 B 026 bijlage 4.pdf 2 MB
• 09 B 026 bijlage 5.pdf 752 KB
• 09 B 026 bijlage 6.pdf 3 MB
• 09 Beantw vraag fractie OGP.docx 406 KB

Portefeuillehouder A.M.J. de Goede – van Tiel
Sinds 1 juli 2015 heeft onze gemeente een lokale huisvestingsverordening. De verordening legt de regels vast voor de verdeling van schaarse sociale huurwoningen in de gemeente. De afgelopen jaren zijn de Huisvestingswet 2014 en Woningwet gewijzigd en is aanvullende regelgeving vastgesteld, waardoor enkele verwijzingen in de verordening niet meer kloppen of onvolledig zijn. Voorliggende technische wijziging is regionaal afgestemd, zoals ook in 2015 bij de Huisvestingsverordening heeft plaatsgevonden. Deze wijziging beperkt zich tot de strikt noodzakelijke technische aanpassingen, volgt de bestaande praktijk en betreft dus geen inhoudelijke beleidskeuzes.
De Huisvestingsverordening geldt tot uiterlijk 1 juli 2019. In 2019 zal besluitvorming plaatsvinden over een nieuwe huisvestingsverordening en de daarbij behorende beleidskeuzes.

• 05 j rvb technische wijzigingen huisvestingsverordening.docx 162 KB
• 10 Verordening tot wijziging van de Nieuwe huisvestingsverordening Midden-Delfland juli 2015.docx 409 KB
• 10 Toelichting technische wijzigingen 2018 huisvestingsverordening.docx 452 KB
• 10 Huisvestingsverordening M-D 2015.pdf 2 MB
• COMM rvb technische wijzigingen huisvestingsverordening.docx 162 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Jaarlijks worden de grondexploitaties (grexen) herzien, zo ook per 1-1-2018. De herzieningen leiden tot verliesnemingen op Kreekzone, Centrum Den Hoorn en Keenenburg V en winstneming op Lookwest-Noord, Maaslandse Dam en Commandeurspolder IV. De grondexploitatie bedrijfsterreintjes Hooipolder is ook geactualiseerd. De reserve grondexploitaties was nul en stijgt door de winst- en verliesnemingen naar ca. € 0,1 miljoen positief.
De Reserve grondexploitaties ontwikkelt zich naar verwachting op termijn tot € 3,8 miljoen positief. Dit resultaat dekt de risico’s, zoals beschreven in de risicoanalyse. Het dekt echter slechts ten delen de voorziene terugstortingen van (eerdere) bijdragen vanuit de reserve compensatie dividenden en huuropbrengsten.

• 05 k rvb herzieningen grondexploitaties 2018.doc 435 KB
• 05 k Beantw vraag fractie Mijn Partij.docx 271 KB
• Bijlage 01 winst- en verliesnemingen 2018.docx 282 KB
• Bijlage 02 ontwikkeling reserve grondexploitaties 2018.docx 116 KB
• Bijlage 13A kaart ligging projecten Den Hoorn.pdf 1 MB
• Bijlage 13B kaart ligging projecten Schipluiden.pdf 243 KB
• Bijlage 13C kaart ligging projecten Maasland.pdf 345 KB
• Bijlage 13D kaart ligging project Maaslandse Dam.pdf 151 KB
• COMM rvb herzieningen grondexploitaties 2018.doc 436 KB
• COMM Beantw vraag fractie Mijn Partij.docx 395 KB

Op de onderstaande bijlagen (nrs 3 /m 12) is door het college geheimhouding opgelegd.
Deze geheimhouding dient u in acht te nemen en duurt voort tot en met de raadsvergadering van 22 mei a.s..
In de vergadering van 22 mei a.s. neemt de raad een besluit over de bekrachtiging van deze geheimhouding.

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Het huidige clubgebouw en terrein van de Scouting aan de Tanthofkade te Den Hoorn zijn nodig voor de uitbreiding van de begraafplaats. Een nieuwe locatie voor de Scouting is gevonden op een ongebruikt grasveld op het sportpark Den Hoorn. Om die verplaatsing mogelijk te maken is een (gedeeltelijke) herziening van het op 19 februari 2013 vastgestelde bestemmingsplan ‘Hooipolder en Kerkpolder-Oost 2013’ noodzakelijk, omdat ter plaatse van de beoogde locatie de bestemming ‘Sport’ heerst. Binnen deze bestemming is een scouting niet toegestaan en bovendien zijn de bouwmogelijkheden beperkt. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft van 16 maart tot en met 26 april ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Het plan kan nu dan ook worden vastgesteld.

• 05 l rvb BP Scouting DH erratum.docx 201 KB
• 17 BP Scouting DH.pdf 3 MB
• COMM rvb BP Scouting DH.docx 200 KB

Portefeuillehouder A.J. Rodenburg
Voorafgaand aan het te nemen raadsbesluit tot toelating van raadsleden of het benoemen van burgercommissieleden dient op grond van het Reglement van Orde een commissie vanuit de raad de geloofsbrieven van kandidaten te onderzoeken. De commissie zal ook fungeren als (de door de Voorzitter van de raad aan te stellen) commissie die de geloofsbrieven van de kandidaat-wethouders onderzoekt. Het nu benoemen van deze commissie bevordert de besluitvorming in de raadsvergadering van 29 mei a.s.. Het is een goed gebruik om de commissie te laten bestaan uit leden van de fracties die geen wethouders leveren. De leden mevrouw E.C. Snethlage-Barnard, de heer R.H.P. Ringeling en de heer F.J. van Lier zijn bereid gevonden om zitting te nemen in de commissie.

• 06 rvb Benoeming comm Geloofsbrieven.docx 248 KB

ACCOUNTSVERSLAG IS NOG NIET BESCHIKBAAR

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Het jaarverslag en de jaarrekening vormen de afronding van de jaarlijkse budgetcyclus. Met de jaarrekening legt het college verantwoording af. De gestelde doelen zijn opgenomen in de Begroting 2017-2020 met als thema Inspireren en verbinden – Investeren in de toekomst.
De Jaarrekening 2017 sluit met een batig resultaat van € 218.897. In hoofdstuk 1.3 van de Jaarrekening 2017 is een voorstel opgenomen voor de bestemming van dit resultaat.
In 2017 zijn wij gestart met de implementatie in onze bedrijfs-processen van de gewijzigde regels rond Europees aanbesteden. Het vergt ook in 2018 nog tijd en inspanning om op dit vlak volledig te voldoen aan de geldende wet-en regelgeving. Voor 2017 (en mogelijk 2018) betekent dit dat de accountant geen goedkeurend rechtmatigheidoordeel geeft over de jaarrekening.

Portefeuillehouder n.v.t.
Één van de vereisten voor het vervullen van het wethouderschap is ingezetene zijn van de gemeente. Bij zijn aantreden als wethouder op 26 mei 2014 en vervolgens laatstelijk op 23 mei 2017 is aan de heer H.H.V. Horlings ontheffing verleend van het ingezetenschap. Deze ontheffing kent een wettelijke termijn (Gemeentewet, artikel 36a) van maximaal één jaar. De huidige ontheffing eindigt op 27 mei 2018 23.59 uur. Op dat moment is het huidig college nog in functie. Het is dan ook passend om de raad een besluit te laten nemen over het al dan niet verlenen van een ontheffing van ingezetenschap van wethouder Horlings. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 37 versus artikel 42 Gemeentewet is het gepast om de ontheffing te clausuleren aan de voortduring van de zittingsperiode van het college, zoals dat is aangetreden aan het begin van de raadsperiode 2014-2018.

• 08 rvb ontheffing ingezetenschap wethouder Horlings.docx 148 KB
• 18 BESLUIT 2017 rvb Ingezetenschap wethouder.pdf 1 MB
• COMM rvb ontheffing ingezetenschap wethouder Horlings.docx 147 KB

De leden van de gemeenteraad worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan.
De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid).
U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering via de griffie aan de Voorzitter te stellen.

Het is de laatste vergadering waarin het college van de raadsperiode 2014-2018 zitting heeft.
Het is passend om hier aandacht aan te besteden.

VOLGORDE SPREKERS
• Burgemeester (als voorzitter raad en college)
• Fractievoorzitters van de coalitiepartijen CDA en OGP
• (Facultatief) fractievoorzitters van de partijen die in raadsperiode 2014-2018 zitting hebben gehad in raad (Mijn Partij, VVD en PvdA)
• Wethouders