Commissie

Portefeuillehouder: J.P. van Staalduinen
Op verzoek van de fracties OGP en CDA is dit onderwerp geagendeerd.
Door de gemeenteraad Leidschendam-Voorburg is het initiatief genomen om een second opinion te laten opstellen inzake het governance en toekomstmodellen voor de regionale afvaldienst Avalex.

Portefeuillehouder: J.P. van Staalduinen
De doelstellingen uit het Milieubeleidsplan 2009-2014 worden bereikt middels de werkprogramma’s in de milieujaarprogramma’s. Het milieujaarverslag 2012 geeft inzicht in de inhoudelijke werkzaamheden die verricht worden om aan de wettelijke taken of de vastgestelde beleidsuitgangspunten invulling te geven. In het milieujaarverslag is per taakveld aangegeven welke werkzaamheden er in 2012 gedaan zijn.

Portefeuillehouder: J.P. van Staalduinen
De stichting Nederland Schaliegas Vrij heeft per brief (brief B 297) de gemeenteraad opgeroepen een afwijzend standpunt over de winning van schaliegas in te nemen. De raad heeft in de vergadering d.d. 24 september 2013 het college verzocht om advies in deze.
De laatste jaren is er stevig gediscussieerd over schaliegaswinning in Nederland. Ook onder het grondgebied van de provincie Zuid-Holland en onze gemeente zit schaliegas. Overwegende de stand van de techniek en de risico’s van schaliegaswinning voor andere bodemfuncties heeft het college besloten om zich tegen schaliegaswinning uit te spreken. Met dit standpunt tegen schaliegaswinning en voor aardwarmte hopen wij te voorkomen dat er in de toekomst een grootschalige aantasting zal plaatsvinden van de grondwaterkwaliteit en het open landschap. Maar ook willen wij het economisch potentieel van aardwarmte bewaken om daarmee de vergroening van de economie te ondersteunen.
De raad wordt voorgesteld om zich achter dit standpunt te scharen.

Portefeuillehouder: J.P. van Staalduinen
Zoals u weet hebben de negen colleges in Haaglanden de opdracht gekregen om per 1 januari 2014 de gemeenschappelijke regeling GGD Haaglanden te realiseren. Het bestuur i.o. van de GGD Haaglanden biedt u nu het resultaat van dit proces aan. Het gaat om de volgende drie documenten, met daarbij aangegeven welke besluitvorming noodzakelijk is:
1. de Gemeenschappelijke Regeling (GR) - voor toestemming
2. de ontwerpbegroting 2014 - voor zienswijze
3. het regionale takenpakket - ter informatie

De GR GGD Haaglanden wordt aangegaan door de colleges, op basis van artikel 1, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, aangezien alleen collegetaken overgaan naar de GR. De taak van de raden is wettelijk beperkt tot het toetsen of de GR strijdig is met het recht of het algemeen belang.

De raden krijgen elk jaar de mogelijkheid om een zienswijze naar voren te brengen over de ontwerpbegroting van de GGD Haaglanden. Het bestuur GGD Haaglanden i.o. biedt de raden de ontwerpbegroting 2014 aan met het verzoek een zienswijze in te dienen. Deze ontwerpbegroting inclusief de zienswijzen biedt het bestuur GGD Haaglanden i.o. aan het Algemeen Bestuur van de GR GGD Haaglanden aan, zodat deze de ontwerpbegroting in haar eerste bestuursvergadering in januari 2014 definitief kan vaststellen. Met de begroting is voldaan aan de randvoorwaarde van de acht regiogemeenten om het bedrag per inwoner niet te laten stijgen.

Het regionale takenpakket wordt voor alle negen gemeenten gelijk uitgevoerd. In het regionale takenpakket zijn alle wettelijke taken opgenomen. Voor het lokale takenpakket worden tussen gemeente Den Haag en de afzonderlijke gemeenten aanvullende diensten afgesproken. Voor Midden-Delfland is Sociaal Medische Advisering de enige lokale taak. De GGD ZHW voert deze taak momenteel ook uit voor onze gemeente.

Portefeuillehouder: C.J.M. van Nimwegen – van Wieringen
De regiogemeenten hebben het voornemen om per 1 januari 2014 deel te gaan nemen aan een nieuwe gemeenschappelijke regeling, voor de GGD Haaglanden.
Het Algemeen Bestuur van de GR GGD ZHW heeft in relatie hiermee gevraagd om de betreffende GR te liquideren. De GR GGD ZHW is destijds vastgesteld door de gemeenteraden, de colleges van B&W en de burgemeesters. Daarom dienen deze drie bestuursorganen de regeling ook op te heffen. Hierbij is conform de GR GGD ZHW artikel 26 lid 3 instemming van tenminste 2/3 van het aantal gemeenten nodig.

Portefeuillehouder: C.J.M. van Nimwegen – van Wieringen
De gemeenteraad heeft op 30 oktober 2012 de ASV 2013 vrij gegeven voor inspraak. De concept verordening is gepubliceerd en aan 67 organisaties toegezonden. De ontvangen reacties zijn instemmend, waarbij men vooral positief is over de vermindering van de administratieve lasten. De reacties hebben niet geleid tot een inhoudelijke aanpassing van het voorstel. Wel zijn op basis van de reacties tekstuele aanpassingen doorgevoerd.
Op 12 maart 2013 is de ASV 2013 besproken in de raadscommissie. Tijdens die commissie-vergadering heeft de Rekenkamercommissie ook het rapport 'subsidiebeleid Midden-Delfland: Onderzoek naar subsidiebeleid en de toepassing daarvan in Midden-Delfland' aan de gemeenteraad aangeboden.
Het college van burgemeester en wethouders is verzocht een inhoudelijke reactie te geven op de relatie tussen de ASV 2013 en de uitkomsten van het onderzoek van de Rekenkamercommissie.

Doel van het vaststellen van de Algemene Subsidieverordening 2013 is om de juridische kaders voor het subsidieproces vast te leggen. Dit is wenselijk richting de bekende en potentiële aanvragers van subsidie. Tegelijkertijd is dit noodzakelijk voor de beoordeling van de rechtmatigheid van de verleende subsidies.

Portefeuillehouder: C.J.M. van Nimwegen – van Wieringen
Per 1 juli 2012 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (hierna: Wgs) van kracht geworden.
In december 2012 heeft u het ‘Beleidsplan Schuldhulpverlening gemeente Midden-Delfland 2013-2016’ vastgesteld. Met het vaststellen van dit beleidsplan is de richting bepaald van het te voeren beleid inzake de integrale schuldhulpverlening en zijn de volgende hoofddoelen vastgesteld:
• Schulden vormen geen belemmering voor participatie.
• Alle inwoners hebben een zo groot mogelijke financiële zelfredzaamheid.
Het voorliggende Preventieplan is hierop gebaseerd en ligt ter vaststelling aan u voor.

Portefeuillehouder: C.J.M. van Nimwegen – van Wieringen
De invoering van de ‘Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-Wetgeving’ (de Fraudewet) op 1 januari 2013 is het sluitstuk van een reeks aan maatregelen die het kabinet heeft ingezet om de handhavingsketen te versterken. Het kabinet heeft aangegeven streng(er) te zullen toezien of een gemeente de haar opgedragen taken van fraudebestrijding en handhaving juist uitvoert. Het voorkomen en bestrijden van misbruik binnen de WWB, de IOAW en de IOAZ vormt hiermee een belangrijk onderdeel van de verantwoordelijkheid van het college deze wetgeving doelmatig en rechtmatig uit te voeren.

In het voorliggende ‘Handhavingsplan Sociale Zaken 2014’ wordt aangesloten bij de vier visie-elementen van het ‘Hoogwaardig Handhaven’, zoals deze geformuleerd zijn in de handhavingsprogramma’s 2007-2010 en 2011-2014 van het kabinet. De vier visie-elementen zijn:
• Vroegtijdige voorlichtingen aan uitkeringsgerechtigden
• Het optimaliseren van de dienstverlening.
• Controleren op maat: vroegtijdig constateren en afhandelen van overtredingen/fraudesituaties.
• Verplicht terugvorderen en daadwerkelijk sanctioneren bij geconstateerde fraude.
Het college stelt voor om het Handhavingsplan Sociale Zaken 2014 vast te stellen.