Gemeenteraad

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
• een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
• benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
• een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht indien deze kan of kon worden ingediend;
• de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.

Agendapunten 5a tot en met 5e en 6 tot en met 17 zijn onderwerp van het spreekrecht.

Het agendapunt "Spreekrecht" is maximaal 30 minuten lang. Indien zich meer dan zes sprekers hebben aangemeld wordt de spreektijd per spreker ingekort.
Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering.

Portefeuillehouder:H.H.V. Horlings
Op dit moment is de gemeente Midden-Delfland in overleg met een tuinder aan de Zijdekade 1 te Schipluiden en een particulier om de Ruimte voor Ruimte regeling toe te passen, om zodoende een kas van circa 5.000m2 te saneren en één nieuwe woning te realiseren. De gemeente is in deze enkel planologisch faciliterend. Door deze ontwikkeling krijgt de entree aan de zuidzijde van Schipluiden een ruimtelijke impuls zoals gewenst, zonder dat hiervoor maatschappelijke middelen ingezet hoeven te worden voor de aankoop van opstallen en gronden.
Het verzoek past binnen de kaders van de Ruimte voor Ruimte regeling van de Provincie. Het verzoek past eveneens goed binnen de ontwikkelingsrichting van het Landschapsontwikkelingsperspectief® 2025 voor de Dorppolder. Het LOP® 2025 geeft aan dat op deze locatie door middel van Ruimte voor Ruimte een kleine rode ontwikkeling kan plaatsvinden, waarbij de karakteristieke erf inrichting in acht wordt genomen.

De te ontwikkelen nieuwe woning is evenwel in strijd met de regels inzake de Molenbiotoop, zoals opgenomen in de Verordening Ruimte. Om deze ontwikkeling planologisch mogelijk te maken dient er allereerst bij de Provincie ontheffing aangevraagd te worden van de Verordening Ruimte. Ten zuiden van het plangebied ligt de molen Korpershoek. Het college stelt voor om de benodigde ontheffing aan te vragen.

Portefeuillehouder:H.H.V. Horlings
Voor het gebied Maaslandse Dam wordt een nieuw bestemmingsplan voorbereid ten behoeve van de bouw van 36 woningen binnen het gebied. De herontwikkeling is noodzakelijk voor de financiering van de aankoop en de sloop van de kassen die voorheen binnen onder meer de Maaslandse Dam aanwezig waren en voor de investeringen in landschap, natuur of water om de ruimtelijke structuur te verbeteren. De ontwikkeling past binnen het provinciaal beleid, indien Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland ontheffing verlenen van het bepaalde in de Verordening Ruimte. Het college stelt voor om de benodigde ontheffing aan te vragen.

Portefeuillehouder:H.H.V. Horlings
Ten behoeve van realisering van dit bouwplan is een planologische procedure noodzakelijk.
Dit voorstel is eerder behandeld in de Commissievergadering d.d. 12 februari 2013 (punt 7).
Het college stelt (wederom) voor om medewerking te verlenen.

Portefeuillehouder:J.P. van Staalduinen
De gemeente heeft aan het eind van de planning- en controlcyclus bij de jaarrekening een goedkeurende verklaring nodig van een gecertificeerde accountant. Vanaf het ontstaan van de gemeente Midden-Delfland heeft Deloitte Accountants B.V. deze taak naar tevredenheid uitgevoerd. Het is echter goed om eens in de zoveel tijd een aanbesteding voor deze controlewerkzaamheden uit te zetten. Een door de auditcommissie ingestelde selectiecommissie heeft de ingediende offertes beoordeeld. Op basis van deze bevindingen is er een voorkeur voor Verstegen Accountants B.V.

Portefeuillehouder: J.P. van Staalduinen / H.H.V. Horlings
De gemeente(raad) heeft de mogelijkheid om te reageren op de ontwerp begroting van de
Omgevingsdienst Haaglanden. Vanwege het tijdsverloop heeft het college een reactie uitgedaan en wordt de raad verzocht om in te stemmen met deze reactie.

Portefeuillehouder:H.H.V. Horlings
Woningstichting Wonen Midden-Delfland is voornemens een deel van haar woningbestand te vernieuwen. Het betreft een achttal eengezinswoningen aan het Schoolplein te Schipluiden. De technische staat van deze woningen laat te wensen over en ze voldoen niet meer aan de huidige woningeisen. Wonen Midden-Delfland wil deze woningen en de achtergelegen garage dan ook slopen om daarvoor elf nieuwe grondgebonden woningen te kunnen realiseren. Hiervan zijn er acht sociale huurwoningen en drie koopwoningen. Dit bestemmingsplan maakt de bouw van deze elf nieuwe woningen mogelijk.
Het college stelt voor om het bestemmingsplan vast te stellen en de ingekomen 2 zienswijzen af te doen conform de voorliggende Nota van Beantwoording.

Portefeuillehouder:H.H.V. Horlings
De Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente om bestemmingsplannen die ouder zijn dan
10 jaar voor 1 juli 2013 te herzien. Een van de plannen die wordt geactualiseerd is het geldende bestemmingsplan Centrum Den Hoorn.
Het college stelt voor om het bestemmingsplan vast te stellen en de ingekomen 7 zienswijzen af te doen conform de voorliggende Nota van Beantwoording.

Portefeuillehouder:H.H.V. Horlings
De Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente om bestemmingsplannen die ouder zijn dan
10 jaar voor 1 juli 2013 te herzien.
Het bestemmingsplan Harnaschpolder Noord betreft de actualisatie van een aantal voor het plangebied geldende bestemmingsplannen en de inpassing van een aantal nieuwe ontwikkelingen binnen de bedrijfsbestemming.
Onderhavig bestemmingsplan bevat alle percelen die conserverend worden bestemd, de percelen in eigendom van de gemeente Midden-Delfland en het Bedrijvenschap HarnaschPolder en de percelen, waarvan met de eigenaar een anterieure overeenkomst is gesloten.
Het plangebied is gelegen in het uiterste noorden van de gemeente Midden-Delfland aan weerszijden van de snelweg A4. Het plangebied wordt begrensd door:
" in het noorden: de Zweth/Dulder, A4 en Noordhoornsche Watering;
" in het oosten: de Noordhoornsche Watering en de lintbebouwing langs de Dijkshoornseweg;
" in het zuiden: de Woudselaan/Harnaschdreef;
" in het westen: de Lots- of Harnaschwatering, A4 en het gebied ter weerszijden van de Woudselaan.
Het college stelt voor om het bestemmingsplan vast te stellen en de ingekomen 33 zienswijzen af te doen conform de voorliggende Nota van Beantwoording.

Het bijgevoegd bestemmingsplan is de ontwerpversie zoals deze tervisie heeft gelegen.
De aanpassingen nav de zienswijzen zijn nog niet verwerkt.

Portefeuillehouder:H.H.V. Horlings
De Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente om bestemmingsplannen die ouder zijn dan
10 jaar voor 1 juli 2013 te herzien.
Thans is aan de orde een bestemmingsplan voor het buitengebied gras (open veenweidegebied).
Het unieke cultuurhistorische veenweidelandschap van Midden-Delfland dient te worden behouden en waar mogelijk versterkt, waarbij de melkrundveehouderij (koe in de wei) als belangrijke drager kan blijven functioneren. Daarnaast wordt ruimte geboden aan de recreatiebehoefte vanuit het gebied zelf en vanuit de omliggende stedelijke agglomeratie. Daarbij geldt als uitgangspunt dat er geen kaasstolp over het gebied moet worden geplaatst als gevolg waarvan er verstarring dreigt, maar dat er ruimte moet zijn voor ontwikkelingen die op een positieve wijze bijdragen aan de levendigheid en de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied.

Het bestemmingsplan gras omvat het grondgebied van de gemeente Midden-Delfland met uitzondering van de drie dorpen, de duurzame aaneengesloten glastuinbouwgebieden en de Maaslandse Dam. Voor de glastuinbouwgebieden, de Maaslandse Dam en het beschermd dorpsgezicht van 't Woudt zijn afzonderlijke bestemmingsplannen opgesteld. Ook de drie dorpen kennen ieder een eigen bestemmingsplan
Het college stelt voor om het bestemmingsplan vast te stellen en de ingekomen 78 zienswijzen af te doen conform de voorliggende Nota van Beantwoording.

Portefeuillehouder:C.J.M. van Nimwegen - van Wieringen
In het onderzoek naar de sport- en sociaal-culturele accommodaties in het dorp Schipluiden is
opgenomen dat het Notenschip, het verenigingsgebouw van St. Caecilia, wordt opgeknapt en zodanig aangepast dat deze accommodatie multifunctioneler kan worden gebruikt. Voor deze werkzaamheden heeft u in de begroting 2013-2016 (programma WMO, beleidsveld welzijn, onder 'Notenschip') een krediet beschikbaar gesteld van € 407.000,— , waarbij is aangeven dat uw raad hierover nader wordt geïnformeerd.
Met de voorliggende brief ontvangt u deze informatie. De uitvoerende werkzaamheden zijn gepland in de komende zomerperiode. Uw eventuele reactie vernemen wij gaarne uiterlijk ter vergadering.

Portefeuillehouder:C.J.M. van Nimwegen - van Wieringen
Om hun activiteiten goed te kunnen blijven uitvoeren is het van belang dat instellingen de beschikking hebben over kwalitatief goede accommodaties. In verband met de bouwkundige staat van enkele welzijnsaccommodaties in Maasland zijn de mogelijkheden van nieuwbouw besproken met de verenigingen Euterpe, NTO, Duivensport en Maaslandse Harmonie.
Het voorliggende voorstel is hiervan het resultaat.

Portefeuillehouder:H.H.V. Horlings
Het economisch potentieel binnen de regio is groot. Het benutten hiervan kan vergroot worden door een vernieuwende wijze van samenwerken tussen overheden, bedrijfsleven, onderwijs en maatschappelijke organisaties. Om die reden hebben de gemeenten Den Haag en Rotterdam hun samenwerking geïntensiveerd. Het kabinetsvoornemen de WGR+ op te heffen, heeft als consequentie dat de wettelijke verplichte samenwerking voor het Stadsgewest Haaglanden en de Stadsregio Rotterdam vervalt.
Beide factoren waren aanleiding om in de regio het proces op te starten om te komen tot de vorming van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Alle gemeenteraden wordt gevraagd om voor 1 augustus 2013 te besluiten over de bij dit voorstel gevoegde besluiten. Deze datum is gekozen vanwege de voorgenomen opheffing van de WGR+ per 1 januari 2014. Spoedige duidelijkheid is ook wenselijk in verband met goed werkgeverschap richting de op te heffen gemeenschappelijke regelingen en de wens om de Vervoersautoriteit snel operationeel te hebben.

Portefeuillehouder:J.P. van Staalduinen
Op 18 april 2013 is van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland het verzoek ontvangen om voor 18 juli 2013 een standpunt in te nemen over de windenergielocatie langs de Rijksweg A20. Tevens verzoeken zij kenbaar te maken of u bereid bent deze locatie ruimtelijk mogelijk te maken. Het college stelt voor om windenergie op deze locatie ruimtelijk niet mogelijk te maken.

Portefeuillehouder:H.H.V. Horlings
Door de economische crisis zit zowel de woningmarkt als de markt voor bedrijfsterreinen min of meer op slot. Ook op lokaal niveau constateren wij dat de uitgifte van gronden zeer moeizaam verloopt en in soms volledig stagneert. Met de grondexploitaties (de uitgifte van gronden) zijn grote financiële belangen voor de gemeente gemoeid. Het college heeft zich beraden over instrumenten om die markten te stimuleren. Naast het instrument startersleningen wil het college het instrument van gronduitgifte in erfpacht introduceren om de gronduitgiften verder te stimuleren.

Het uitgeven van gronden in erfpacht omvat privaatrechtelijke rechtshandelingen waartoe op grond van de artikel 160 van de Gemeentewet ons college het bevoegde orgaan is. Het is echter ook een nieuw instrument voor onze gemeente die grote financiële invloed kan hebben. Met toepassing van artikel 169 van de Gemeentewet willen wij u daarom in de gelegenheid stellen om wensen en bedenkingen kenbaar te maken voordat wij definitief overgaan tot het vaststellen van de algemene erfpachtbepalingen en de daadwerkelijke uitgiften in erfpacht.

Portefeuillehouder:J.P. van Staalduinen
De voorjaarsnota betreft een bijstelling van de budgetten voor alleen het jaar 2013. Als er sprake is van bijstelling van budgetten welke een structurele doorwerking naar de komende jaren hebben, worden deze ook in de begroting 2014-2017 opgenomen. Doordat er sprake is van alleen een bijstelling van de budgetten van 2013 is gestreefd naar een “beleidsarme” Voorjaarsnota 2013. Het uiteindelijke doel van deze voorjaarsnota is het opmaken van de stand van zaken voor de begroting 2013 zowel voor wat betreft de voortgang als ook financieel. Daarnaast dient ook na de voorgestelde mutaties sprake te zijn van een sluitende begroting.

Portefeuillehouder:J.P. van Staalduinen
Het voorstel behelst het vaststellen van een richtinggevend kader voor het realiseren van een sluitende begroting voor de jaren 2014 tot en met 2017. Hiertoe is een kaderstelling opgesteld die de hoofdlijnen van de financieel gewenste richting voor de komende vier jaren bevat.

Portefeuillehouder:A.J. Rodenburg
Één van de vereisten voor het vervullen van het wethouderschap is ingezetene zijn van de gemeente. Bij zijn aantreden als wethouder op 5 juli 2011 is aan de heer H.H.V. Horlings ontheffing verleend van het ingezetenschap. Deze ontheffing kent een wettelijke termijn (Gemeentewet, artikel 36a) van maximaal één jaar. In de vergadering van 3 juli 2012 is deze ontheffing verlengd. De looptijd op 5 juli 2013 af.
De heer Horlings heeft per brief van 22 mei 2013 verzocht om verlenging van de ontheffing van het ingezetenschap.

Op basis van artikel 36a, lid 2 van de Gemeentewet kan de raad in bijzondere gevallen de ontheffing telkens met een periode van één jaar verlengen. Een ontheffingsduur van telkens maximaal één jaar brengt met zich mee dat de raad steeds opnieuw aan de hand van actuele omstandigheden moet beoordelen of sprake is van een bijzonder geval dat afwijking van het wettelijk uitgangspunt rechtvaardigt.