Gemeenteraad

Geactualiseerd d.d. 22-10-13

Geactualiseerd d.d. 16-10-13

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
• een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
• benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
• een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht indien deze kan of kon worden ingediend;
• de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.

Agendapunten 5A tot en met 9 zijn onderwerp van het spreekrecht.

Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

Behandeling in de commissie veronderstelt dat de gemeenteraad zonder nadere beraadslagingen een besluit ter zake kan nemen.

Portefeuillehouder: dhr H.H.V. Horlings
In 2008 is er voor de locatie ‘Balkengat’ gelegen in het centrum van Den Hoorn een stedenbouwkundig plan gemaakt. Dit plan bestond uit een woonstraatje met 10 twee-onder-één-kap woningen en 4 starterswoningen. De doelgroep in dit plan waren voornamelijk de hoge middeninkomens. Door de crisis is het plan nooit gerealiseerd en ligt het terrein van Balkengat nog steeds braak. Voortschrijdend inzicht ten aanzien van de gewenste woningbouw is de aanleiding geweest om een nieuw stedenbouwkundig plan op te stellen. Thans is het voornemen nieuwbouw in de vorm van 22 beneden/bovenwoningen en 2 twee-onder-één-kap woningen te realiseren. De woningen zijn gelegen aan een woonstraatje. In het plan is tevens ruimte voor een ruime groenstrook. De doelgroep zijn voornamelijk starters en enkele doorstromers.
Het huidige bestemmingsplan Centrum Den Hoorn is gebaseerd op het wijzigingsplan uit 2008 dat uitgaat van het oude stedenbouwkundige plan. Het nieuwe stedenbouwkundige plan wijkt daarom af van het huidige bestemmingsplan. Het college stelt voor om planologische medewerking te verlenen aan het nieuwe stedenbouwkundige plan.

Portefeuillehouder: dhr H.H.V. Horlings
Het bestemmingsplan Hoornse Kade maakt het mogelijk om het kassencomplex en het naastgelegen onbebouwde gebied aan de Hoornse Kade om te vormen tot woongebied met maximaal 55 nieuwe woningen. Het betreft diverse typen zoals rijwoningen, (geschakelde) tweekappers en vrijstaande woningen. De woningen worden uitgevoerd in twee lagen met prominente kappen. Dit geeft het gebied een dorpse uitstraling die past bij de directe omgeving en bij Den Hoorn. Na het volgen van de wettelijke zienswijzeprocedure is thans de vaststelling van het bestemmingsplan aan de orde. Tijdens de zienswijzenprocedure zijn geen reacties ontvangen.

Portefeuillehouder: H.H.V. Horlings
In dit voorstel wordt gevraagd om in te stemmen met het bestemmingsplan, dat voorziet in het planologisch regime om een woning te realiseren na amovering van 5.000 m2 glasopstand. Deze ontwikkeling past in de desbetreffende provinciale Ruimte voor Ruimteregeling en het eerder genomen raadsbesluit om provinciale ontheffing te verkrijgen.

Portefeuillehouder: C.J.M. van Nimwegen – van Wieringen.
De Wet Werk en Bijstand (hierna: WWB) kent een inlichtingenplicht. De inlichtingenplicht houdt in dat de belanghebbende aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling doet van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op zijn arbeidsinschakeling of op het recht op bijstand (artikel 17, lid 1 WWB). Wanneer de belanghebbende deze informatie niet (tijdig) verstrekt is sprake van schending van de inlichtingenplicht (fraude). Tot 1 januari 2013 werd, naast het terugvorderen van de eventueel te veel verstrekte bijstand, een maatregel toegepast op de uitkering. Op 1 januari 2013 is de ‘Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving’ (hierna: Fraudewet) in werking getreden. Met deze wet krijgt het college de plicht om een boete op te leggen indien sprake is van schending van de inlichtingenplicht. De eerdere bevoegdheid om in deze situatie een maatregel op te leggen verdwijnt.
De WWB verplicht de gemeenteraad in een verordening nadere regels te stellen over de bevoegdheid de beslagvrije voet tijdelijk buiten werking te stellen bij verrekening van de recidiveboete. Door het vaststellen van een verordening ontstaat ruimte een afweging te maken van situaties of omstandigheden waarin het buiten werking stellen van de beslagvrije voet niet proportioneel wordt geacht. De bijgevoegde concept ‘Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive WWB gemeente Midden-Delfland 2013’ voorziet hierin.

Portefeuillehouder: C.J.M. van Nimwegen – van Wieringen.
De invoering van de Fraudewet per 1 januari 2013, die niet alleen geldt voor de WWB, maar voor alle sociale zekerheidswetgeving, is de directe aanleiding de maatregelenverordening WWB uit 2012 te herzien, nu geen maatregel meer mag worden toegepast bij schending van de van de inlichtingenplicht, doch een boete moet worden opgelegd. In de concept ‘maatregelenverordening WWB, IOAW en IOAZ gemeente Midden-Delfland 2013’ die voor u ligt zijn met betrekking tot de eerder gemaakte beleidskeuzes geen wijzigingen doorgevoerd. Deze keuzes hadden onder andere betrekking op het zwaarder wegen van het niet naar vermogen trachten algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen of te aanvaarden en het verlengen van de recidivetermijn (de termijn waarin een eerder opgelegde maatregel van invloed is op de volgende maatregel) naar twee jaar.

Portefeuillehouder: dhr J.P. van Staalduinen
De gemeente Midden-Delfland spant zich in voor de aanleg van de Hooipolderweg. De aanleg van o.a. de Hooipolderweg is van wezenlijk belang voor de regionale verkeersstructuur. Zo ontstaat er een directe ontsluiting tussen Delft en de Woudseknoop, wordt de verkeersdruk van de Woudseweg en de Hoornseweg verlicht en ontstaat er een robuuster en toekomstvast wegennet.

De raad heeft eerder aangegeven dat diverse punten nog nadere aandacht behoeven:
• Ontsluiting bedrijven aan de Woudseweg;
• Gefaseerde aanleg;
• Verkeerskundige oplossing kruispunt Hooipolderweg / Rijksstraatweg;
• Subsidie Haaglanden
• Aanvullende maatregelen ten behoeve van omwonenden.
Het college legt in het voorliggende voorstel deze aandachtspunten ter bespreking en waar nodig ter besluitvorming aan de raad voor.

Portefeuillehouder: dhr J.P. van Staalduinen
Het grofvuil dat huis aan huis namens de gemeente door Avalex wordt ingezameld, kan minder goed gescheiden worden dan het grofvuil dat gebracht wordt naar het afvalbrengstation. Inwoners kunnen worden gestimuleerd om hun grofvuil naar het brengstation te brengen. Het meest effectieve instrument om dit te bereiken is het vervangen van de ‘gratis’ haalservice door een ‘betaalde’ haalservice. Het brengen van grofvuil op de brengstations blijft gratis. De betaalde haalservice heeft dezelfde frequentie als de gratis haalservice.
Op dit moment betalen de inwoners via de afvalstoffenheffing voor de huis aan huis inzameling van grofvuil. In de nieuwe situatie gaan alleen de inwoners die daadwerkelijk gebruik maken van de haalservice een tarief per keer betalen. Het Bestuur van Avalex zal dit tarief jaarlijks vaststellen en opnemen in haar begroting. Het tarief dekt de logistieke en administratieve kosten van de grofvuilmelding en zal voor 2014 neerkomen op € 30 (incl. BTW).

Portefeuillehouder: A.J. Rodenburg
In het 1e halfjaar van 2013 heeft de pilot “dinsdagavond=raadsavond” gedraaid.
Over deze pilot heeft een evaluatie plaatsgevonden, die is besproken in het Presidium.
De samenvattende eindconclusie van het rapport en het Presidium is om de pilot om te zetten in definitieve wijze van vergaderen. Verder worden diverse aanbevelingen gedaan om de nieuwe vergaderstructuur beter tot zijn recht laten komen. Deze aanbevelingen hebben vooral betrekking op de wijze van vergaderen (beter inzetten van raadsinstrumenten).
Het definitief invoeren van de vier wekelijkse vergadercyclus leidt tot enkele technische aanpassingen in het Reglement van Orde en de Commissieverordening.

Het college heeft geheimhouding opgelegd op het document “concept businessplan 2013 Bedrijvenschap Harnaschpolder”, dat ter bespreking is voorgelegd in de besloten commissie d.d. 15 oktober 2013 alsmede de uitgereikte hand-out. Op grond van artikel 25, leden 2 en 3 Gemeentewet vervalt die geheimhouding indien deze niet in de eerstvolgende raadsvergadering wordt bekrachtigd.

Dit onderwerp is niet behandeld in commissie en daarom niet als hamerstuk geagendeerd.

De leden van de gemeenteraad worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan.
De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid).
U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering via de griffie aan de Voorzitter te stellen.