Commissie

Voor onderwerpen die NIET op de agenda staan bestaat aan het begin van de vergadering een mogelijkheid om de commissie toe te spreken.

Voor onderwerpen die op de agenda staan bestaat de mogelijkheid om de commissie toe te spreken aan het begin van het betreffende agendapunt.

De spreektijd is bepaald op maximaal 5 minuten per spreker. Bij meer dan 6 aanmeldingen kan de spreektijd per inspreker worden ingekort

De leden van de commissie worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan. De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid). U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering aan de griffie door te geven.

De leden van de commissie worden verzocht om de bij hen levende vragen over een of meerdere onderwerpen minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering door te geven aan de griffier.
Hiermee wordt bewerkstelligd dat de verantwoordelijk portefeuillehouder ter vergadering is en zich kan voorbereiden op beantwoording.

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
De 4e periodieke begrotingswijziging 2019 (4e PBGW 2019) is de laatste begrotingswijziging van het jaar 2019. Dit is de laatste mogelijkheid om ontwikkelingen die zich in de loop van het jaar hebben voorgedaan of zich nog zullen voordoen zoveel als mogelijk te verwerken in de begroting. Dit is met name van belang als voorbereiding voor de jaarrekening 2019. Het heeft invloed op het saldo, de verklaringen en op de rechtmatigheid. De 4e PBGW sluit met een nadelig saldo van
€ 965.206. Dit saldo wordt voornamelijk veroorzaakt door de volgende drie posten:
Bijraming salariskosten € -500.000
Bijraming inhuurkosten € -417.000
Toename jeugdkosten € -250.000
Daarnaast zijn er kleinere tegenvallers en ook meevallers.
Het college stelt voor om het tekort van de 4e periodieke begrotingswijziging ten laste te brengen van de algemene reserve.

De huidige werkwijze m.b.t. onttrekkingen aan reserves spoort niet met de Kadernota rechtmatigheid. Dit jaar is er een nieuwe Kadernota rechtmatigheid uitgebracht door de commissie BBV met aanbevelingen aan gemeenten. Eén van die aanbevelingen betreft de wijze waarop onttrekkingen aan reserves plaatsvinden. Aanbevolen wordt om onttrekkingen aan reserves conform het begrote bedrag te laten plaatsvinden. Het niet opvolgen van deze aanbeveling levert een onrechtmatigheid op bij de jaarrekeningcontrole, tenzij de gemeenteraad expliciet besluit een ander werkwijze te hanteren. De huidige werkwijze is om onttrekkingen op basis van werkelijke uitgaven te doen. Het college stelt voor om de huidige werkwijze te continueren om onnodig heen en weer schuiven van budgetten en extra besluiten van de gemeenteraad te voorkomen.

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
In september en oktober 2019 bent u via Lijst van Vaste Onderwerpen geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek naar de governance op het gebied van de inkoop van jeugdhulp en de voorgenomen besluitvorming rond de gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10. Daarbij is aangegeven dat op basis van het advies van de Galan Groep, in het Bestuurlijk Overleg Jeugd het voornemen overeengekomen was om de bestaande bedrijfsvoeringsorganisatie op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling voor onbepaalde tijd te continueren.
Hierbij biedt het college het ontwerpbesluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H-10 aan. De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het college pas een gemeenschappelijke regeling mag treffen na verkregen toestemming van de raad.
Op basis van artikel 19 van de regeling draagt het bestuur minimaal een keer in de vier jaar zorg voor een evaluatie van de regeling. De eerste evaluatie vindt derhalve plaats voor 31 december 2022. Het ambitieniveau zoals dit nader zal worden vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst, zal bepalend zijn voor de reikwijdte en het tempo van de uit te voeren evaluaties.

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Midden-Delfland 2020 regelt de verhouding tussen de gemeente en de inwoner die gebruik wil maken of gebruik gaat maken van voorzieningen. Deze dient te worden aangepast als gevolg van een aanpassing van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) met betrekking tot het abonnementstarief. Dit is door de VNG verwerkt in een modelverordening. Wij volgen zoveel mogelijk deze modelverordening. De Verordening dient te worden vastgesteld door de raad. Aangezien alle maatregelen ingaan per 1 januari 2020, is dit een tijdgebonden voorstel. De Adviesraad Sociaal Domein Midden-Delfland heeft positief geadviseerd op de voorgestelde aanpassingen.

Portefeuillehouder S.Smit
Naar verwachting treedt per 2021 de Omgevingswet in werking. Een onderdeel van de invoering van de wet is het vervangen van alle geldende structuurvisies door één omgevingsvisie. Dat volgt uit het doel van de Omgevingswet dat er per gemeente één samenhangende strategische visie is. De omgevingsvisie is gericht op het halen van beleidsdoelen en uitnodigingsplanologie voor initiatieven die passen binnen de gemeentelijke visie op de fysieke leefomgeving.
Op grond van het overgangsrecht hoeft een gemeente pas per 2024 een Omgevingsvisie te hebben. Vanwege de afstemming van gemeentelijk ruimtelijk beleid met dat van de omliggende gemeenten is het van belang dat al in 2020 een Omgevingsvisie voorhanden is. Hiermee wordt in de pas gelopen met de ontwikkeling van de omgevingsvisies van andere regiogemeenten.
Daartoe is een startnotitie voor het opstellen van de omgevingsvisie opgesteld. Het voorstel is om het komend jaar een eerste omgevingsvisie op te stellen. Dat is een visie op hoofdlijnen dat gebaseerd is op het bestaande beleid over de fysieke leefomgeving van de gemeente Midden-Delfland. Na 2020 werken wij aan een Omgevingsvisie 2.0 met als bijbehorend proces een uitgebreide participatie.

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
In de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016 en de Strategische Agenda Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2022 is de ambitie vastgelegd dat in 2025 CO2-uitstoot 30% lager is dan in 2016. Deze ambitie strookt met de klimaatafspraken van Parijs en sluit aan bij het Klimaatakkoord en de collegeakkoorden van de gemeenten. Op 31 januari 2018 is door de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit besloten een maatregelenpakket CO2-reductie Verkeer op te stellen om de ambitie te realiseren. Dit heeft begin 2019 geresulteerd in de Aanpak van CO2- reductie in het verkeer. Van deze aanpak ligt bij 24 maatregelen het primaat bij de gemeente. De voorliggende lijst met maatregelen past binnen dit maatregelenpakket. Enkele maatregelen zijn minder geschikt voor de gemeente Midden-Delfland.

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
De kosten die de gemeente maakt voor het verstrekken van diensten, kan zij in rekening brengen bij personen en bedrijven die deze diensten afnemen. Het gaat hierbij wel om individueel aanwijsbare diensten of producten waar uitdrukkelijk om verzocht is. De aanvrager betaalt dus voor het gebruik van de gemeentelijke dienst of het product. Dit zijn de leges. In de tarieventabel van de legesverordening zijn hiertoe een aantal diensten en producten opgenomen.
Voor het heffen van leges is het niet alleen wenselijk, maar ook zeker noodzakelijk dat dit op basis van de juiste juridische grondslag én voor de juiste tarieven gebeurt. Hiertoe strekt het voorstel tot vaststelling van de Legesverordening Midden-Delfland 2020.

Portefeuillehouder S. Smit
De brief is door de fracties Mijn Partij en CDA ter bespreking geagendeerd.
De fracties hebben een gezamenlijke memo met vragen opgesteld. Aan het college is verzocht om hier tijdig op te reageren.

Gemeentelijke vertegenwoordiging:
E.C. Snethlage-Barnard
A. J. Gebben

Gemeentelijke vertegenwoordiging:
T.A. Buitelaar
D. Langeveld