Gemeenteraad

De gemeenteraad behandelt de ingekomen stukken, die in de periode van 17 juni 2015 tot en met 15 september 2015 bij de griffie is binnengekomen.
Lijst A: Ingekomen stukken van het college
Lijst B: Ingekomen stukken van derden
Lijst C: Beantwoording schriftelijke vragen RvO art 39

Geactualiseerd per 17-09-2015

Geactualiseerd d.d. 17-09-2015

In verband met privacy-regelgeving zijn brieven van inwoners in een ander deel geplaatst.
Zie hiervoor 2 B 3 en 2 B 4 (alleen toegankelijk voor raads- en commissieleden)

Geactualiseerd d.d. 17-09-2015

In verband met privacy-regelgeving zijn brieven van inwoners in een ander deel geplaatst.
Zie hiervoor 2 B 3 en 2 B 4 (alleen toegankelijk voor raads- en commissieleden)

Toelichting
Reglement van Orde: tekst artikel 39, lid 5
De vraagsteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde vergadering, na de behandeling van de op de agenda voorkomende onderwerpen, nadere inlichtingen vragen omtrent het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist.

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
• een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
• benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
• een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht indien deze kan of kon worden ingediend;
• de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.

Agendapunten 5b tot en met 7 zijn onderwerp van het spreekrecht.

Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

Behandeling in de commissie veronderstelt dat de gemeenteraad zonder nadere beraadslagingen een besluit ter zake kan nemen.

• Vsl 2015 m 06 d 23 Raad.doc 450 KB

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Op 28 mei 2013 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan ‘Lookwest-Noord 2013’ vastgesteld. In het geldende bestemmingsplan is in de aanleg van een fietsverbinding over de Lookwatering voorzien. Voor de aanleg van het fietspad was het noodzakelijk om grond te verwerven. Deze verwerving is afgerond en het fietspad kan worden aangelegd.
Binnen het aanwezig bouwvlak, was het niet mogelijk om kwalitatief goede kavels uit te geven. Het bestemmingsplan moest hierop worden aangepast. Het bouwvlak is nu gepositioneerd aan de fietsstraat zodat aan de fietsstraat gewoond kan worden.
Daarnaast zijn de volgende ondergeschikte aanpassingen gedaan:
• De goothoogte bij 1 woning is verhoogt van 4,5m naar 5,5m om een accent te creëren;
• De fietsstraat is nauwkeuriger aangeduid. Dit is mogelijk door het meer definitief worden van de uitwerking van de fietsstraat;
• In overleg met Archeologie delft is de dubbelbestemming archeologie komen te vervallen;
• Langs de lookwatering komt een rioolpersleiding te liggen. Het is niet wenselijk dat hier bouwwerken of diepgewortelde beplanting mogelijk zijn. Dit is in het bestemmingsplan geregeld.
Wij hebben één zienswijzen ontvangen en twee ambtshalve opmerkingen. Deze zijn beantwoord in de ‘Nota afdoening zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Lookwatering 24-27 Den Hoorn’.

• 05 b rvb BP Lookwatering.doc 221 KB
• COMM 06 rvb BP Lookwatering.doc 221 KB
• COMM 06 BP Lookwatering.pdf 2 MB
• COMM 06 NvB BP Lookwatering.doc 237 KB
• COMM 06 NvB bijlage.pdf 219 KB

Portefeuillehouder P.G.M. Houtenbos
Voor de locatie Langetaam 3 is door een initiatiefnemer een ontwikkelingsvoorstel ingediend voor 6 boven-beneden woningen. Deze locatie ligt tegen de historische kern van Maasland aan. Op dit moment staat op deze locatie een leegstaand bedrijfsgebouw. De ruimtelijke kwaliteit van de straat verbetert door deze ontwikkeling. In het vigerend bestemmingsplan is voor de locatie de bestemming woondoeleinden (eengezinswoning), detailhandel en dienstverlening opgenomen. De huidige bestemming laat deze ontwikkeling niet toe.

Het college heeft met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten voor 6 woningen in de vorm van boven benedenwoningen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 10 april 2015 voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn vier zienswijzen ingediend.
Het college stelt voor om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de in de nota van beantwoording zienswijzen voorgestelde wijzigingen.

• 05 c rvb BP Langetaam.docx 313 KB
• COMM 07 rvb BP Langetaam.docx 310 KB
• COMM 07 BP Langetaam.pdf 13 MB
• COMM 07 BP Langetaam Verbeelding.pdf 261 KB
• COMM 07 Nota van Zienswijzen.doc 396 KB
• COMM 07 Inspreektekst mevr Lautenbach.pdf 221 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
Om te komen tot de 75% afvalscheidingsdoelstelling in 2020 van staatssecretaris Mansveld is, gelet op het draagvlak bij inwoners en de raden van de zes Avalex gemeenten, een transitie naar “Omgekeerd inzamelen” op dit moment het best haalbare op het gebied van gezamenlijkheid in het gehele Avalex verzorgingsgebied.
Argumenten voor ‘Omgekeerd Inzamelen’ zijn:
• Het is het scenario dat op dit moment het best scoort ten aanzien van de kostenreductie, het verbeteren van de afvalscheiding en het handhaven van het serviceniveau;
• Het is een duurzaam, flexibel en toekomstbestendig scenario omdat het zich leent om doorontwikkeld te worden in combinatie met flankerende maatregelen, zoals:
• tarief-individualisering;
• toekomstige technieken van nascheiding;
• Het benadrukt een positieve waardebeleving van grondstoffen, door op de herbruikbare afvalfracties een hogere service te bieden dan op restafval. Dit is voor gedragsverandering een belangrijk aspect;
• Het is een inmiddels beproefd systeem dat in steeds meer gemeenten ingevoerd wordt;
• De deelname is van een minder vrijblijvend karakter, waardoor het verwachte milieueffect groot is;
• Het kan op voldoende draagvlak rekenen bij inwoners, gelet op de uitkomsten van de informatie avonden voor raden en inwoners (bijlage 5b);
• Het concept is in eerdere (gezamenlijke) raadsbijeenkomsten al aangegeven als een belangrijke optie;
• De verwachte (extra) kosten worden naar verwachting voldoende gedekt vanuit de opbrengsten van de grondstoffen en de besparingen in de restafvalverwerking.

• 05 d rvb Omgekeerd inzamelen.doc 376 KB
• COMM 08 rvb Omgekeerd inzamelen.doc 375 KB
• COMM 08 Brf Avalex.pdf 3 MB
• COMM 08 Nota Grip op Grondstoffen.docx 2 MB
• COMM 08 Bijlagen.pdf 8 MB
• COMM Hand-out Omgekeerd Inzamelen 31082015.pdf 3 MB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
In de programmabegroting 2015 is het beheerplan voor de openbare verlichting aangekondigd. Dit plan is opgesteld in de vorm van een keuzenotitie openbare verlichting 2015.

Uit de beschouwing blijkt dat de inhaalslag die in 2005 is ingezet voor een groot deel behaald is (lichttechnisch niveau verbeteren en afgeschreven lichtmasten vervangen). In 2010 is dit plan aangepast met een verduurzaming in de vorm van het toepassen van (groene) led verlichting en dimmers. Binnen deze planperiode is ca. 14% op energieverbruik bespaard.

Nu staan wij op het punt om de verduurzaming verder door te pakken. Dit in relatie met het Energieakkoord wat in september 2013 door de VNG getekend is. Aan de hand van de opgestelde keuzenotitie kan een bewuste keuze gemaakt worden voor de komende jaren. Met als eerste in 2020 (de komende beheerperiode) als doel om de 20% besparing op energie te behalen. Er is ook een doorkijk gemaakt naar 2030 met als doel 50% energiebesparing.
Het college opteert hierbij voor scenario 3

• 05 e rvb Openbare Verlichting.doc 383 KB
• COMM 11 rvb Openbare Verlichting.doc 383 KB
• COMM 11 Notitie Openbare Verlichting.pdf 17 MB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
De Gemeenschappelijke Regeling van de Omgevingsdienst Haaglanden (GR) voldoet niet meer aan de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), omdat deze wet recent is gewijzigd. Deze afwijking betreft de stemverhouding in het Algemeen Bestuur (AB). Daarom vraagt het AB om het voorstel voor de 2e wijziging van de GR vast te stellen. Dit voorstel bevat ook drie andere wijzigingen, zie toelichting. Wij vragen uw toestemming om de GR te wijzigen volgens het bijgevoegde voorstel.

• 05 f rvb ODH 2e wijz GR.doc 314 KB
• COMM 12 rvb ODH 2e wijz GR.doc 314 KB
• COMM 12 AB ODH brf.pdf 140 KB
• COMM 12 AB ODH Besluit.pdf 228 KB
• COMM 12 AB ODH Nota van Toelichting.pdf 314 KB
• COMM 12 Beantw vragen fractie Mijn Partij.docx 383 KB

Portefeuillehouder G.D. van Oord
De eigenaar van de bestaande woning aan de Westgaag 102a wil deze woning slopen en een nieuwe en grotere woning op een andere plek op het perceel bouwen. Dat is in strijd met het geldende bestemmingsplan.
Het plan leidt tot meer ruimtelijke kwaliteit. Als tegenprestatie voor een grotere woning wordt een ongebruikte silo op het aangrenzende perceel Westgaag 104 gesloopt. Om die reden stellen wij u voor o m het bestemmingsplan voor dit perceel te herzien. In het bestemmingsplan zijn de afspraken over het slopen van de silo en de bestaande woning juridisch geborgd. Ook stelt het bestemmingsplan eisen aan de beeldkwaliteit van de woning en de inrichting van het erf en de bijbehorende landschappelijke overgangszone.

• 05 g rvb 3e herz BP Buitengebied Gras.doc 235 KB
• COMM 05 rvb 3e herz BP Buitengebied Gras.doc 235 KB
• COMM 05 BP 3e herz BP Gras Toelichting.pdf 16 MB
• COMM 05 BP 3e herz BP Gras Regels.pdf 627 KB
• COMM 05 BP 3e herz BP Gras Verbeelding.pdf 208 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
De gemeenteraad heeft bij de behandeling van de begroting 2014 een motie aangenomen. In deze motie vraagt u aan het college om de mogelijkheden te onderzoeken om inwoners meer (direct of indirect) te betrekken bij de totstandkoming van de gemeentebegroting.
Ter uitvoering van deze motie wordt voorgesteld om met externe begeleiding inwoners te laten participeren in het proces voor de totstandkoming van een zgn. burgerbegroting.
De kosten van externe begeleiding van het totale traject bedragen
€ 29.000. De extra kosten voor de inzet van de eigen organisatie worden geraamd op minimaal € 15.000.
Ter dekking van deze kosten wordt de Algemene reserve aangewend.
Door een knip aan te brengen na afronding van de inventarisatiefase wordt een evaluatiemoment ingebouwd, De gemeenteraad kan zo op basis van de beschikbare informatie het besluit voor invoering van een burgerbegroting heroverwegen. Tot en met dit evaluatiemoment bedragen de kosten € 4.000

• 06 rvb Burgerbegroting.doc 308 KB
• COMM 09 rvb Burgerbegroting.doc 306 KB
• COMM 09 Burgerbegroting offerte.pdf 429 KB

Portefeuillehouder H.H.V. Horlings
In de programmabegroting 2015 is het beheerplan voor het wegonderhoud aangekondigd.
Hierbij bieden wij u het “Beheerplan 2015-2020” aan. Dit plan beschrijft de systematiek van het wegbeheer en gaat in op de aansprakelijkheid van de wegbeheerder. Daarnaast gaat het plan in op de kosten, kwantiteit, kwaliteitniveau en onderhoudscenario’s.
De landelijke wet- en regelgeving, CROW-systematiek maar ook gemeentebeleid vormen het kader waarbinnen het beheer van de wegen wordt uitgevoerd. Op basis van dit kader zijn enkele onderhoudscenario’s opgesteld. Uitgangspunt bij alle verhardingen is dat ze op het zelfde niveau onderhouden worden. Op pagina 3 zijn de in het beheerplan uitgewerkte onderhoudscenario’s weergegeven. Het college opteert voor scenario 5.

• 07 rvb Beheerplan wegen.doc 553 KB
• COMM 10 rvb Beheerplan wegen.doc 551 KB
• COMM 10 Beheerplan Wegen 2015-2020.pdf 2 MB

De leden van de gemeenteraad worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan.
De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid).
U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering via de griffie aan de Voorzitter te stellen.

• Motie ligplaatsen historische vaartuigen.docx 57 KB

• Motie Vluchtelingen - versie 2.docx 373 KB