Gemeenteraad

De gemeenteraad behandelt de ingekomen stukken, die in de periode van 24 oktober 2023 tot en met 5 december 2023 bij de griffie is binnengekomen.
Lijst A: Ingekomen stukken van het college
Lijst B: Ingekomen stukken van derden

Bijgewerkt per 30 november 2023

Bijgewerkt per 27 november 2023

Bij dit agendapunt wordt de gelegenheid geboden om de raad toe te spreken. Het spreekrecht is beperkt tot de op deze agenda vermelde punten. Het woord kan niet worden gevoerd over:
• een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
• benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;
• een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht indien deze kan of kon worden ingediend;
• de notulen, de lijst van ingekomen stukken en het vragenuur.

Agendapunten 5b tot en met 8 zijn onderwerp van het spreekrecht.

Zij die gebruik wensen te maken van het inspreekrecht, moeten dat melden bij de griffier, waartoe gelegenheid is tot voor de aanvang van de vergadering. De spreektijd is beperkt tot 5 minuten per spreker.

Behandeling in de commissie veronderstelt dat de gemeenteraad zonder nadere beraadslagingen een besluit ter zake kan nemen.

• Vsl raad 2023 m 10 d 25 137 KB

• Vsl raad 2023 m 10 d 31 79 KB

• Vsl raad 2023 m 11 d 07 110 KB

Portefeuillehouder A.P.J. van Hemmen
Door de ontwikkelingen binnen de samenleving is ook de manier van werken in de organisatie veranderd. Om mee te gaan in de vernieuwde digitale samenleving is het wenselijk om het digitaal werken ook binnen de bezwaarschriftencommissie mogelijk te maken. Ook stelt het college een aantal aanpassingen voor die leiden tot een efficiënter proces van afhandeling van bezwaarschriften. Dit zorgt voor een kortere doorlooptijd en een passender inzet van de beschikbare juridische capaciteit. Hiervoor is het nodig dat bepaalde regels/artikelen in de verordening gewijzigd worden. Het nieuwe VNG Model Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gebruiken we hierbij als leidraad.
De volgende wijzigingen voor:
1. Wijzigen van de samenstelling van de commissie ten behoeve van de coördinatieregeling in de Omgevingswet(Artikel 3). Gezamenlijk horen met commissies van andere bestuursorganen, zoals het waterschap, wordt hiermee mogelijk gemaakt.
2. De zittingsduur voor leden wijzigt (artikel 5). De zittingsduur 4 jaar is met éénmaal herbenoeming van wederom 4 jaar (dus de totale zittingsduur van een lid bedraagt maximaal 8 jaar).
3. Formaliseren van de mogelijkheid tot informele behandeling (pré)mediation (Artikel 7).
4. Wijzigen van het artikel over schriftelijke verslaglegging (Artikel 15), waardoor een digitaal verslag mogelijk wordt. Alleen op verzoek van bijvoorbeeld rechtbank of belanghebbende wordt het verslag schriftelijk uitgewerkt. Het geluidsfragment wordt opgeslagen in het zaaksysteem (voldoen aan archiefwetgeving).

• 05 b rv Verordening bezwaarschriftencommissie (na commissiebehandeling) 165 KB
• COMM rv Verordening bezwaarschriftencommissie 165 KB
• 08 Def. versie Verordening bezwaarschriftencommissie 2023 48 KB
• 08 Lijst wijzigingen 26 KB
• 08 Verordening 2018 5 MB
• 08 B B22067 VNG Lbrf 22-025 150 KB
• 08 B B22067 bijlage 1 Model Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2022_20220404 97 KB
• 08 B B22067 Bijlage 2_MV bezwaarschriften (nieuw april 2022)_W2.0 (DROP)_20220405 44 KB
• 08 B B22067 Bijlage 3 Implementatiehandleiding_Modelverordening voor de behandeling van bezwaarschriften_20220404 42 KB
• COMM Vragen fractie D66 verordening bezwaarschriften met antwoord 16 KB

Portefeuillehouder A.P.J. van Hemmen
De Stichting WOS is voor een periode van zes jaar door het Secretariaat voor de Media aangewezen als lokale publieke media-instelling. Om de activiteiten die verbonden zijn aan de aanwijzing uit te voeren ontvangt de WOS van diverse overheden financiële bijdragen. Deze gezamenlijke bijdragen overstijgen de Europese drempelbedragen voor de de-minimisregeling. Hierdoor is aanvullende besluitvorming nodig om te voorkomen dat sprake is van ongeoorloofde staatssteun en de stichting de ontvangen overheidsbijdragen inclusief rente moet terugbetalen.
Het is daarom noodzakelijk de activiteiten van de Stichting WOS aan te wijzen als een DAEB (Dienst van Algemeen Economisch Belang) op grond van de Verordening (EU) nr 360/212 (vrijstellingsverordening de-minimissteun diensten algemeen economisch belang L114/8). Dit is een compensatieverordening waarmee overheden bij marktfalen economische diensten kunnen compenseren, wanneer dit in het publieke belang wenselijk is.

• 05 c rv WOS als DAEB (na commissiebehandeling) 169 KB
• COMM rv WOS als DAEB 168 KB
• 09 2023 aanwijzing DAEB 51 KB
• 09 231017 Aanwijsbesluit Commissariaat voor de Media WOS als lokale publieke media-instelling 120 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
Sinds 1 januari 2023 is niet langer de accountant, maar het college verantwoordelijk voor de rechtmatigheidsverantwoording. Dat wil zeggen dat het college moet kunnen aantonen dat de financiële beheerhandelingen voldoen aan de spelregels in externe en interne wet- en regelgeving. De raad stelt hiervoor de kaders en controleert of het college binnen de kaders handelt. Concreet betekent dit dat een tweetal gemeentelijke verordeningen moeten worden aangepast. Ook dient de raad het Normenkader 2023 (overzicht van de relevante externe en interne regelgeving) vast te stellen.

• 05 d rv Aanpassingen lokale regelgeving in verband met de rechtmatigheidsverantwoording (na commissiebehandeling) 170 KB
• COMM rv Aanpassingen lokale regelgeving in verband met de rechtmatigheidsverantwoording 169 KB
• 11 Bijlage - Tabel met toelichting op het ontwerpbesluit Financiele verordening 21 KB
• Financiele Verordening Midden-Delfland 92 KB
• 11 Controleverordening Midden Delfland 2024 22 KB
• 11 Normenkader 2023 95 KB
• 11 B22169 VNG Lbrf 22-061 122 KB
• 11 B22169 bijlage 1 Modelverordening-212-inclusief-toelichting-eindversie 94 KB
• 11 B22169 bijlage 1a Implementatiehandleiding-212-eindversie 28 KB
• 11 B22169 bijlage 2 Model-Controleverordening-ex-art-213-Gemeentewet-incl-toelichting-eindversie 54 KB
• 11 B22169 bijlage 2a Implementatiehandleiding-Model-Controleverordening-ex-art-213-Gemeentewet-eindversie 21 KB
• 11 B22169 bijlage 3 Model-Verordening-onderzoeken-doelmatigheid-en-doeltreffenheid-bestuur-ex-artikel-213a-Gemwet-incl-toelichting-eindversie 41 KB
• 11 B22169 bijlage 3a Implementatiehandleiding-213a-eindversie 17 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
De 4e PBW 2023 is de laatste periodieke wijziging voor dit dienstjaar en daarmee de laatste mogelijkheid om de begroting in lijn te brengen met de werkelijk inkomsten en uitgaven. Dit is met name van belang als voorbereiding voor de Jaarrekening 2023. Het heeft invloed op het saldo, de verklaringen en op de rechtmatigheid.
Tevens informeert het college middels de periodiek begrotingswijziging over de voortgang van de planning en uitvoering van de goedgekeurde investeringskredieten. In deze PBW is de Septembercirculaire 2023 van het Gemeentefonds verwerkt.

• 05 e rv 4e PBW (na commissiebehandeling) 174 KB
• 05 e Beantw vraag fractie OGP commissie 30 KB
• COMM rv 4e PBW 173 KB
• 12 PBW4 - Totaaloverzicht 3.1 850 KB
• COMM Vragen fractie Mijn Partij incl beantwoording 22 KB
• COMM Vragen fractie OGP incl beantwoording 14 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
De kavelruilcoördinator, actief in Midden-Delfland in het kader van het IODS-project Grondinstrument, heeft een voorstel uitgewerkt voor vrijwillige kavelruil in de Zuidbuurt en de Commandeurspolder. Het betreft een optimalisatie van het kavelruilplan voor de Zuidbuurt waarover u in mei 2022 reeds een besluit had genomen.
Deze kavelruil heeft als doel om de verkaveling in de Zuidbuurt en de Commandeurspolder ter plaatse te verbeteren met behoud van ruimtelijke kwaliteit. Het kavelruilplan draagt bij aan het toekomstperspectief van agrarische bedrijven als dragers van het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) van Midden-Delfland. Met het oog op deze doelstellingen brengt de gemeente Midden-Delfland enkele van haar grondposities in. Vanwege de inbreng van gemeentelijke grond wordt dit kavelruilplan aan u conform het 'Handelingskader grondverwerving vanuit project Grondinstrument en investeringen vanuit project Sanering verspreid liggende glastuinbouw' uit september 2016 voorgelegd. Het college stelt voor dat de gemeenteraad besluit om geen bedenkingen of zienswijze te hebben tegen de voorgenomen inbreng van gemeentelijke eigendommen.

• 05 f rv Kavelruilplan Zuidbuurt Commandeurspolder (na commissiebehandeling) 171 KB
• COMM rv Kavelruilplan Zuidbuurt Commandeurspolder 171 KB
• 14 BIJLAGE bij RAADSVOORSTEL - Kavelruilplan Zuidbuurt en Commandeurspolder 2023 def versie najaar - op hoofdlijnen 474 KB
• 14 kaartje bij raadsvoorstel kavelruilplan Zuidbuurt en Commandeurspolder 2023 - inbreng en toebedeling gemeente Midden-Delfland 662 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
De inwerkingtreding van de Omgevingswet (per 1 januari 2024) en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) (per 1 juli 2024) maken een actualisatie van de legesverordening en bijbehorende tarieventabel voor 2024 noodzakelijk. Aanvankelijk was het uitgangspunt om deze actualisatie begin 2024 te formaliseren, zodat de uitkomsten van het onderzoek naar de kostendekking van de totale leges erin meegenomen konden worden. Echter, dit onderzoek is nog niet afgerond en de Legesverordening 2023 bevat enkele onjuiste verwijzingen om per 1 januari 2024 onder de Omgevingswet leges te kunnen heffen. Om te voorkomen dat de gemeente geen leges in rekening kunnen brengen voor legesplichtige activiteiten is het noodzakelijk voor 31 december 2023 de Legesverordening Midden-Delfland 2024 met bijbehorende tarieventabel vast te stellen. Deze treedt in de plaats van de Legesverordening 2023.

• 05 g rv Legesverordening 2024 (na commissiebehandeling) 168 KB
• COMM rv Legesverordening 2024 167 KB
• 15 Bijlage bij raadsvoorstel tot vaststelling van de Legesverordening 2024 23 KB
• 15 rb Legesverordening 2024 67 KB
• 15 NIEUW Tarieventabel 2024 behorende bij de Legesverordening Midden-Delfland 945 KB
• 15 Vergelijking tarieventabel legesverordening 2024 -2023 888 KB
• 15 B 22029 VNG Lbrf 22-009 169 KB
• 15 B 22029 VNG Lbrf 22-009 bijlage 1 468 KB
• 15 B 22029 VNG Lbrf 22-009 bijlage 2 408 KB
• 15 B 22029 VNG Lbrf 22-009 bijlage 3 52 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
Na vele jaren van overleggen en juridische procedures hebben betrokken partijen (de combinatie GAM Van Leeuwen Beheer b.v. en PLUS Vastgoed b.v. (hierna: GAMPLUS), Waaijer Projectontwikkeling en gemeente) overeenstemming over de ruimtelijke invulling van het Centrumplan Den Hoorn en de financiële consequenties van deze invulling.
Ten behoeve van de uitvoering is Bijlage 3 ‘Stedenbouwkundig kader en beeldkwaliteitsrichtlijnen’ opgesteld. Hierin wordt het volgende vastgelegd:
· De globale bouwmassa en positionering van de bouwblokken van de verschillende plandelen van GAMPLUS;
· Een motivering op basis van beleid en stedenbouwkundige aansluiting op de omgeving i.k.v. de goede ruimtelijke inpassing van het plan;
· Het aantal voorziene woningen en parkeerplaatsen en de positionering hiervan;
· Beeldkwaliteitscriteria voor de plandelen om een goede architectonische aansluiting op de omgeving te waarborgen.

• 06 rv Centrumplan Den Hoorn (na collegebehandelng) 175 KB
• 06 Memo raadvergadering centrumplan Den Hoorn 121223 61 KB
• 06 Bouwtekening voormalige meelfabriek 674 KB
• COMM rv Centrumplan Den Hoorn 173 KB
• 06 Bijlage - Gezamenlijk programma en impressies 1 MB
• 06 Bijlage STB kader en BKP richtlijnen Centrum Den Hoorn 2023.11.05 2 MB
• 06 Bijlage C 231007 verslag informatieochtend 7 oktober 2023 363 KB
• 06 Bijlage C Verslag informatiebijeenkomst 7 nov 2023 16 KB
• COMM Vragen fractie CU mbt CPDH met beantwoording 14 KB
• COMM Vragen fractie D66 mbt CPDH beantwoording 15 KB
• COMM Vragen fractie OGP mbt CPDH met beantwoording 20 KB

• Motie 1 Participatie en informatie CP Den Hoorn (OGP D66) 83 KB

• Motie 2 Sociale huurwoningen CP Den Hoorn (OGP) 67 KB

Portefeuillehouder M. Oderwald-Ruijsbroek
De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. Deze wet heeft gevolgen voor de gemeentelijke Erfgoedverordening. Het is daarom noodzakelijk dat de raad een nieuwe Erfgoedverordening vaststelt die technisch is aangepast aan de Omgevingswet. De Erfgoedverordening Midden-Delfland 2024 voorziet in die technische aanpassingen met betrekking tot de wettelijke grondslagen en de formele verwijzingen. Een deel van de regels van deze verordening zal voor 2032 opgaan in het gemeentelijk Omgevingsplan.

• 07 rv Erfgoedverordening 2024 na commissiebehandeling 166 KB
• COMM rv Erfgoedverordening 2024 165 KB
• Erfgoedverordening Midden-Delfland 2024 (gewijzigd na commissiebehandeling) 50 KB
• COMM rb Erfgoedverordening Midden-Delfland 2024 51 KB
• 10 bijlage was-wordt-tabel-wijziging-model-erfgoedverordening 2016-2021 367 KB
• 10 Erfgoedverordening Midden-Delfland 2017 ondertekend 12 MB
• 10 B 189 VNG Lbrf 21-068 182 KB
• 10 B 189 bijlage 1 663 KB
• 10 B 189 bijlage 2 300 KB
• 10 B 189 bijlage 3 827 KB
• 10 Reactie Historische Verenigingen 15 KB

Portefeuillehouder F.A. Voskamp
Met een bedrijf onderhandelt het Bedrijvenschap Harnaschpolder al enkele jaren over de afname van een kavel grond. Inmiddels is overeenstemming bereikt over de afname van een kavel grond van circa 20.901 m2. Het bedrijf wenst de grond echter af te nemen via erfpacht met een canon voor een langdurige periode. Het bedrijf heeft onze gemeente gevraagd haar hierbij te faciliteren.Het college stelt voor om medewerking verlenen aan de uitgifte van een kavel grond van het Bedrijvenschap Harnaschpolder.

• 08 rv Erfpacht uitgifte bedrijfskavel (na commissiebehandeling) 165 KB
• 08 Memo nav commissiebehandeling 19 KB
• COMM rv Erfpacht uitgifte bedrijfskavel 165 KB
• COMM Vraag fractie Mijn Partij Privaatrechtelijke handeling kavel BHP openbaar met beantwoording 16 KB
• COMM Vraag fractie D66 Privaatrechtelijke handeling kavel BHP met beantwoording 15 KB
• COMM Vraag fractie OGP Privaatrechtelijke handeling kavel BHP met beantwoording 18 KB

• Motie 3 Raadsuitspraken doen er toe 648 KB

• Motie 4 1 Planning verlicht de werkdruk van de raad 642 KB

De leden van de gemeenteraad worden in de gelegenheid gesteld om aan het college vragen te stellen over onderwerp(en) die niet op de agenda staan.
De vragen dienen ter verduidelijking van een actuele zaak of ter verkrijging van een opiniërend oordeel van het college(lid).
U wordt verzocht om de vraag minimaal 36 uur voorafgaande aan de vergadering via de griffie aan de Voorzitter te stellen.

De raad neemt vandaag afscheid van de heer drs A.P.J. van Hemmen die vanaf 1 juli 2022 de functie van burgemeester/raadsvoorzitter heeft waargenomen. Op maandag 18 december 2023 wordt mevrouw F.I. Noordermeer – van Slageren beëdigd als de nieuwe Kroonbenoemde burgemeester van de gemeente.